消除思想隐患

　　煤矿领导干部思想认识上的偏见，也是严重的事故隐患。一些煤矿领导头脑中安全生产和安全法律意识淡薄，对安全生产隐患排查治理工作不重视，不能认真履行安全生产职责。认为煤矿生产就是力气活儿，无技术可言，不管是什么人，能挖出煤来就行，老祖宗就是这样干的。有些老板认为干煤矿本身就不安全，不出事故不可能，出了事故是正常的。因而，对存在的隐患从思想上不重视，总认为这些地方不可能出问题，可往往就在这不可能出问题的环节上出了问题。如对薄煤层工作面煤尘管理，很多煤矿的管理者认为，薄煤层工作面，空间小，洒水灭尘恶化了劳动环境，效果不大。一个矿多少年也未发生过煤尘爆炸事故，因此得过且过，心存侥幸。

　　由于领导干部的安全生产及安全法律意识淡薄，导致对事故隐患整改不积极，使隐患长期存在，即使是上级检查出的隐患也不能认真整改，对上级下达的隐患整改指令拒不执行。这种思想认识上的隐患，实际上就是对国家和职工的极大不负责。因此，作为企业领导，首先应消除自身认识上的隐患，充分认识到隐患排查治理工作的重要性。

　　隐患整改治理工作本身就是贯彻预防为主的方针，就是采取安全措施保障安全生产，就是预防和消除事故。在组织隐患排查整改时，企业领导必须认真制订实施方案，其措施应具有科学性、先进性、可靠性、长远性、可操作性。隐患整改治理应尽可能采用新技术、新材料、新设备、新装置，安全设备设施应具有安全可靠性，易操作，易维修，以期达到最佳安全效果。隐患整改治理要定人、定时间，明确整改工作责任人，保质保量地按时完成整改任务，并由安全监管部门进行验收，同时制定防止类似隐患发生的有效措施，防止同类隐患一边整改，一边还在不断产生，这样才算是完成了该项隐患的整改治理。

　　提升职工素质

　　煤矿职工队伍整体素质的提升也应纳入隐患治理范围。据不完全统计，我国小煤矿一线从业人员的学历，高中毕业的几乎没有，初中毕业的不足20％，小学毕业的占60％，还有20％为文盲。这些一线从业人员95%以上是农民工，今天白天还在家里种地，晚上就到矿上下井干活，根本谈不上培训上岗，如果连什么是违章，什么该干，什么不该干都不知道，就很难做到遵章作业，也就无法保障自身的安全。实际上，这样的职工本身就是一个需要治理的“隐患”。因此，必须充分利用现有的教育培训资源，加大对职工的培训力度，变招工为招生，不断提高煤矿职工队伍的整体素质，从根本上改变目前我国煤矿职工队伍整体素质低下的现状，消除人自身的不安全生产隐患。

　　应把煤矿“三违”行为作为隐患，纳入安全生产隐患排查治理的工作范围。隐患排查治理中应研究分析“三违”分布规律，并采取有效措施进行治理，从而逐步消除煤矿“三违”现象。如对一些缺乏监督的煤矿单人岗位及流动作业人员，应采取相应措施，重点进行生产安全监控。对一些安全管理较薄弱的环节，应调动基层区队以及各级管理人员排查治理隐患的积极性和主动性，并采用相互监督、安全联责、安全互保等方式，消除“三违”行为滋生的环境和土壤，控制煤矿事故。

　　保证整改资金

　　隐患排查治理工作中，要特别注意保证排查治理的资金。隐患整改的关键是投入，没有资金的投入，隐患自然无法消除，企业也就不能实现安全生产。煤矿企业负责人应该清醒地认识到，在市场经济条件下，投入安全生产的资金虽然不像投入到研发、生产、销售中那样可以直接产生经济效益，但一个企业总是出事故，那它肯定无法正常进行研发、生产、销售，更何况事故中还涉及到人员的伤亡和设备的损毁。因此说安全是企业最大的效益，缺少了安全的企业难以生存和发展。隐患排查治理工作中企业虽然投入了一些整改资金，但消除了危险源，防止了因事故所造成的重大损失，实际上这就是产生的经济效益。另外，投入资金治理隐患，也反映了领导对安全生产的重视程度，怕花钱整改隐患，看起来省了钱，一旦酿成事故，企业就会遭受重大损失甚至破产，因此整改隐患所需资金是否有保证，关系到一个企业的生死存亡。

　　作为安全生产隐患，物的安全生产隐患的排查相对容易，但管理及认识上的隐患的排查就困难得多，且容易被人们忽视。无数事故分析证明，管理及思想认识上的隐患，往往是造成重特大事故的主要原因，这就要求煤矿企业及其管理者，必须把思想认识领域纳入隐患排查治理的范围。各级监管监察部门应按照国家安监总局、国家煤监局《关于印发煤矿企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》要求，严格把关，使煤矿的安全基础建设上台阶、安全管理水平上台阶，不给安全生产隐患留有存在和发展的机会，那么，煤矿安全生产才能有保障。