四、安全生产管理的内容

　　矿山不同类型、不同层次、不同部门安全生产管理的重点及主要内容不尽相同，但大致包括以下范围：

　　(1)贯彻落实国家安全生产法规标准，制定本企业的有关规章制度并监督实施。

　　(2)组织健全安全保障体系，落实安全生产责任制。

　　(3)制定安全生产目标、规划及组织措施。

　　(4)辨识评价安全生产的危险性，提出系统控制与管理措施。

　　(5)抓好危险源的控制管理。

　　(6)统计分析伤亡事故情况，调查处理伤亡事故和职业病。

　　(7)组织职工安全防护技能培训，开展劳动保护(职业安全卫生)的宣传教育。

　　(8)管理与分配劳动保护(职业安全卫生)技术措施经费和科研经费。

　　(9)组织安全生产科学技术成果的推广及应用。

　　(10)伤残职工的社会保险及权益保护，女职工、未成年工的特殊保护。

　　(11)按国家标准发放职工的劳动保护用品、保健用品以及对职工工作时间、休假制度、
工作年限的管理。

　　五、传统安全管理与现代安全管理的关系

　　(一)传统安全管理及其缺陷

　　传统安全管理的方法，就是要求各级领导从思想上提高对安全生产的认识，管理上加强措施，利用过去发生的事故实例，对劳动者进行 ，并经常不断地组织各种类型的安全宣传教育活动，发动群众进行安全生产检查，整改和消除事故隐患等。这些措施对保护劳动者的安全和健康，促进安全生产的发展，无疑起到了良好的作用。但是，随着生产技术的飞速发展，这种管理方法已日益表现出了它的不足之处，其中最重要的一点是事故预防工作落后于技术的进步。产生这种情况的主要原因如下：

　　(1)传统的安全管理不是系统的、全面的管理，它是依附于生产而存在的，是矿长、经理、职能部门和专业人员形成的纵向管理，是一种被动管理方法。生产过程中如果未发生事故，则往往使人麻痹，有时，不仅企业的领导人，甚至工人本身也对安全生产不够重视。

　　(2)传统的安全管理是以事故教训为基础的，是一种面向过去的管理。对生产中许多潜在性的危险因素还认识不清，因而往往只注意了对已发生的事故的分析而忽视了对事故发生之前的潜在因素分析和控制。

　　(3)传统的安全管理是一种静态管理，只有执行机能而没有反馈机能，使安全与生产脱节。

　　(4)传统的安全管理把人看做是一种被动的和被管理的对象，侧重于对事故责任者的处理。但是，事故的致因有其多重性和复杂性，单纯分析人的失误，追查人的违章违纪责任无疑是不全面的。   

　　(5)传统的安全管理很少与经济效益挂钩。对发生事故后造成的经济损失不能全面地、精确地作出统计，因而不能从根本上接受事故教训。

　　(6)传统的安全管理缺乏数量分析和严格的考核制度。对事故的直接责任者和相关责任人在处理时凭经验互相比照进行，很少用法制的观点处理事故，无统一的规定和标准，因而，往往受到领导、群众的情绪或形势发展的影响。这就难以使被处理者口服心服。