思想决定行动，行动导致结果。安全是煤矿永恒的主题，安全观念决定安全行为，安全行为带来安全后果。领导干部的安全观念，更加全面持久地影响着一个企业的安全工作。新形势下，国有煤炭企业领导干部特别需要牢固树立以下四种观念：
　　
　　一、本质安全是煤矿能够实现的既定目标
　　
　　马斯洛认为，生存和安全是人类最基本的需要。对整个社会来说，失去人就失去了一切；对每一个人来说，失去生命也就失去了一切。煤矿职工作为一个特殊群体，由于历史、社会和自身等多方面的原因，常常只是把本质安全作为一个美好的愿景，而没有把它当成一个通过努力可以实现的目标。有些矿工认为生命安全主要依赖于现场自然条件、矿井安全设备保障等，个人只能听天由命；有些矿工在生产任务比较重时，就在内心深处将自己的违章行为合理化，认为不违章就不能正常生产，不违章就完不成工作任务，不违章就不能多挣钱等等，这些观念都是错误和有害的。实际上，安全生产是社会生产力发展水平的综合反映，在煤炭生产过程中，人类积累了丰富的经验，新科技大量应用，认识、改造井下条件、规避防范风险的能力明显增强。国外先进产煤国家和国内先进煤矿百万吨死亡率已趋于零，绝大多数矿工都能有效保证个人安全。比如，自20世纪80年代以来，美国煤矿安全状况彻底改观，恶性事故已基本消灭，工伤事故稳步下降，百万吨死亡率早已降到0.04以下，采矿业已成为安全状况最好的行业之一。作为发展中国家的印度，煤矿百万吨死亡率也下降到了0.5以下。近年来，党和政府越来越重视安全工作，党的十六届五中全会提出安全发展的科学理念，六中全会上又把安全生产列为和谐社会建设的重要切入点，强调以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。胡锦涛总书记要求“把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略”，温家宝总理说“发展经济是政绩，安全生产也是政绩”，所有这些，都为煤炭企业实现本质安全提供了有力保证。2002年以来，徐矿集团率先提出本质安全理念，制定本质安全型企业创建规划，积极创建本质安全型矿井，取得了明显成效。明确提出，要创建一个无死亡事故，无工伤和无工作场所相关疾病的煤矿；创建一个本质安全型企业。全集团职工的安全观念正在发生着革命性地变化。随着观念更新、科技进步、管理创新，不少原来达不到的目标我们已经达到了，“无灾可救、无险可抢、无事故发生”不再仅仅是美好的憧憬，不远的将来就一定会成为众多煤炭企业的现实。
　　
　　二、安全生产是煤炭企业党组织重要的政治任务
　　
　　煤炭是一个危险程度较高的特殊行业。旧社会，矿工生命安全、身心健康毫无保证。解放后，煤矿安全状况明显好转，但仍有少数企业受经济利益驱动，安全投入不足，盲目冒险生产；有少数干部喊着安全第一的口号，做着突击赶产的实事。中国共产党作为执政党，党的宗旨就是全心全意为人民服务，就要代表最广大人民的根本利益，因此必须高度重视安全工作，保障矿工生命安全。最近，国务院办公厅在《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》中明确要求：“各地区、各部门、各单位要站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立安全发展理念，把做好安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务”，“重要政治任务”这个提法，是第一次见诸国务院文件。煤炭企业党组织作为党在煤炭企业的代表，就要充分发挥作用，切实把安全生产作为一项重要任务，义不容辞、责无旁贷地抓安全、管安全、保安全。一要管方向，保证安全第一方针在企业得到不折不扣地贯彻执行。二要管思想，增强职工安全意识，理顺职工情绪，化解安全管理过程中的思想疙瘩和人际矛盾。特别是各级领导干部一定要摆正安全与生产、与效益的关系，凡是忽视安全工作的干部都是不称职的干部。三要管落实责任，建立完善并落实领导干部安全责任，保证事事有人抓、有人管。要通过建立领导干部和党员安全责任区、开展党员身边无“三违”等活动，对领导干部和党员实施安全责任追究，充分发挥基层党组织和党员在保证安全生产方面的作用。四要保证安全重点工作落实，积极主动地出主意、想办法，组织带领党组织、党员，发挥群众组织和广大职工的作用，参与安全管理重要工作，保证安全措施落实到位。