——尊重差异，实施安全绩效管理，充分利用短期与长期、激励与约束结合的方式，实现对员工行为的有效控制。根据煤矿工人素质差异较大的实际，我们针对“不安心上班的郎当人、业务不熟的糊涂人”等八种安全薄弱人物分别采取不同的教育激励方式，推行人本管理、亲情管理，积极探讨安全处罚的多样化，对“三违”人员实行积分考核，根据违章性质和积分的多少采取不同的处罚教育方式，除安全罚款之外，还实行了安全担保、风险抵押、安全帮教、安全陪护、停工学习、常规军训、拓展训练等多种形式，对各种罚款采取日交现金的办法，体现考核的即时性，使差异管理在正向激励和反向制约上均取得了良好效果。
　　实施安全绩效管理，完善了长效考评体系，将员工绩效考核分为主导项、参与项、参照项、激励项、否定项，累计得分考核，每月公开通报，这样以来，更加全面地反映了职工在一个阶段或一个时期的安全程度，反映出对矿井的贡献和影响，形成了自我控制、自我管理的良好安全氛围。

　　三、大力培育安全文化，用文化解决制度不能的问题，解决长久安全的问题
　　安全管理最终要上升到文化管理，这是建立安全生产长效机制的必由之路。翟镇煤矿坚持以人为本，从安全的角度发动职工开展爱企爱岗的大讨论，整合了员工安全文化理念；倡导职工争做文化人、文明人、文雅人，同步抓好双文明建设、队伍建设和班子建设，使职工的安全行为习惯得到了潜移默化的改善，营造了一个“我想安全、我要安全、我会安全”的浓厚氛围。

　　——实施了事故频发倾向性分析管理。通过坚持对违章现象进行系统分析，我们发现造成违章现象的主要原因，即由管理人员违章指挥造成的被动违章占63%；由于业务差不懂标准造成的违章占27%；其它原因造成的违章占10%。在此基础上，我们有的放矢，一是抓管理人员的责任，制定了《管理人员停工反省办法》；二是抓员工的培训，制定了《职工 培训办法》；三是抓动态下的管理，制定了《走动式安全管理办法》。突出抓好“薄弱时间、薄弱地点和薄弱人物”的安全管理，对排查的薄弱时间，由班组长、安监员、盯班管理人员适时监控；对排查的薄弱地点悬挂警示牌和醒目标识；对排查的薄弱人物佩戴“黄色安全帽”，设立井口亮相台，充分起到警示和群体监控作用，强化了安全动态管理，收到了好的效果。

　　——创造和谐环境，建立安全处罚市场化和差异化机制，逐步改善职工的心智模式。为从源头上消灭隐患，翟镇煤矿实行了隐患市场化、三违人性化的管理制度，花钱买隐患，对员工“三违”按积分考核，累积达到一定分数，停止工作学习，以学保安，以考促学，提高了教育培训效果。突出抓好“正反典型”教育，利用媒体开展“实话实说”、“现身说法”、“告别违章”辩论赛等形式的活动；实行行政复议制度，每月找出“十大违章人物”和“十大重点隐患”，在职工下井候车室设置“不规范行为警示台”，根据区队竞赛获得的名次，给予授红(黄)旗激励。针对安全薄弱人物实行人本管理、亲情管理，因人而异，采取安全担保、风险抵押、安全帮教、安全陪教、安全学习、“停工反省”、拓展训练等多种形式，由职工自愿选择处罚方式，做到“罚”、“教”结合。另外，各区队会议室设立“全家福”牌板，员工把家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；为职工过生日、送警句，定期举办恳谈会、兄弟交心等形式，潜移默化地向职工宣传安全思想，使安全工作变成“全员工程”，共同参加到安全共保的活动中来。

　　——实施“塑魂”工程，充分发挥安全理念的先导作用。翟镇煤矿从安全生产中的定位、做好安全生产工作的艰巨性、“三违”危害、管理人员安全责任、工人安全操作规程等不同层面、角度、不同内涵建塑全新的安全理念，营造“人人关注安全”良好氛围。整合提炼了职工安全文化理念，建设了“两点一线”的安全文化街和安全文化长廊，拓宽宣传教育形式，通过广播、电视、板报、标语、横幅、简报等载体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传引导，使安全生产意识深入人心，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现了安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变，创造了具有共同安全价值观的文化氛围。