科学发展观，是全面、协调和可持续的发展观。煤炭行业是安全生产领域的高危行业，能否把煤炭行业的安全生产抓好，事关国家发展大局，事关党委政府的形象，坚持用科学发展观指导引领煤炭行业安全生产，科学发展，是各产煤省、市、县必须关注和抓好问题。
        一、认真落实科学发展观，要正确认识“安全”与“生产”。“安全”与“生产”，相辅相成，紧密相连，不可分割。“安全”，内涵丰富，既包括生命安全、财产安全，又包括资源安全、环境安全和社会安全。当前，我们对待“安全生产”不能掉以轻心，尤其是在“发展”已成为“第一要务”的今天，就更容不得有丝毫的松弛和懈怠，必须时刻牢记“安全生产”事关人民生命财产安全，必须认真贯彻落实国家“安全第一，预防为主，综合治理，总体推进”的安全生产方针，切实做好安全生产的综合监督管理。
        二、认真落实科学发展观，必须坚持以人为本的原则。要认真落实科学发展观，就必须抓好以下五个方面：一是要加大安全投入，夯实安全基础，改善井下职工的作业环境。二是要加强 、培训，减少职工的不安全行为。三是要加强职业健康监察，确保矿工身心健康。四是要进一步健全和完善工伤保险、其他社会保险和救援体系，发生安全事故后能及时救援，人员受伤后能及时得到治疗和救济。五是要健全就业、收入分配和保障制度，改变利益分配机制，保护煤矿职工的合法权益。
        三、认真落实科学发展观，必须要完善行政体制。一是在煤矿安全监管上，必须“以最广大人民的根本利益”为出发点，要通过加大行政执法力度，减少执法中的人情关。二是在体制和法治上，必须从权力的源头控制，改革行政权的滥用，使行政权与责任紧密挂钩，与利益彻底脱钩。三是要着力理顺政府与市场、政府与社会的关系，实现政企分开，政事分开，使各级政府的经济调节、市场监管、社会管理与公共服务的职能基本到位。
        四、认真落实科学发展观，必须要处理好安全与政绩的关系。各级党委、政府和主管部门要把安全作为绩效考核的一个重要内容，认真抓好落实，做到常抓不懈。要进一步加强政治思想教育，增强紧迫感和责任感、使命感；进一步树立安全的社会价值观，处理好安全与人权、安全与经济、安全与政绩、安全与发展的关系；进一步树立科学的发展观，统筹兼顾，协调发展，把安全生产纳入经济、社会发展的总体布局，做到同步规划，同步实施，同步发展。