导航: >> 安全管理>> 管理杂谈>> 矿山安全>>正文

对煤矿群安工作的思考

  
评论: 更新日期:2011年12月24日

  3群安工作的实现途径
  
  群安虽属安全管理范畴,但它又有别于行政安全管理。群安工作主要要体现“群众”性质,因此它的实现途径和行政安全管理有很大区别,现分述于下。
  
  (1)监督职能的落实。群安对行政安全的监督,也体现了工会的监督维护职能。既然要实现对行政安全管理的监督,必须有一定的组织,这就要求成立“安全监督网络”。由工会牵头,从上至下,辐射到行政安全管理的各个方面,即矿、区队、班组都要有“网”。如今,许多矿的群监,没有体现在监督上,而是将群监和行政安全管理混为一谈,管理的多而监督少,有的甚至只管理不监督,行政安全管理尽管机构健全,但往往在安全和生产发生矛盾时,并不能真正地做到“安全第一”。因此,作为工会和工会组织领导下的群监组织,在这关键时刻,一定要维护职工的权利,维护职工的生命安全,去监督、阻止一切冒险蛮干的行为,避免对职工人身造成伤害,这样才能真正体现出“群监”组织的作用。在这一点上,群监和上级安全监督部门是异曲同工的,只是群监比上级安监部门来得更直接,监督的更及时,更方便,更具体。
  
  群监是“群安”的重要组成部分,群监的好坏,对群安工作起着决定的作用,抓好群监是群安工作非常重要的一项内容。因此,首先要求发挥各级工会的作用,切实地建立起群监“网络”且矿、区队、班组要有分层次的群监机构和辐射到全矿井各个点、线、面的群监员。其次是各层次的机构要长期地运转,不能重建立、轻管理,不能为建立而建立、为网络而网络,要克服只有机构不干事的形式主义或者那种只发红头文件、成立组织、编出人员名单而工作没有计划、没有安排、也没有实施方式和方法的虚假群监现象。当今有的矿群监机构瘫痪,有的矿群监只是个空架子,工作无实际内容,群监员是临时拉差,应付上级检查了事,第三是顺、逆境时开展工作一个样。安全工作是一年365天的事,要克服那种安全被动时群监紧张,形势好了就放松的现象。群安主要在预防上下功夫,群监一年365天都要处于正常的工作状态,才能实现安全形势好的时候不麻痹,做到防患于未然。
  
  (2)引导职工自觉地搞好安全。工会是群众组织,在群安活动中,工会作为一个组织者,要把更多的职工群众团结起来,让职工自己教育自己,自己管理自己。作为组织管理者,只能是引导,更多的是让职工“应该”怎样,而不是“必须”怎样,群安毕竟不是行政安全管理,不能用行政管理的手段。因为工会没有这个权力,那样也不符合工会的性质。只能是通过一系列丰富多彩富有吸引力的活动,让职工主动参与进来。在煤矿的安全管理中,我们常讲党政工团齐抓共管。这里虽然有“共管”之说,但是,各自的“管”是不同的。说的确切一点,行政安全管理,主要是以制度建设来约束职工的行为,工会组织的群安则是更注重于职工群众的自觉性,目的是为了解决职工的思想认识问题。
  
  工会在抓群安工作中,为使职工明白安全工作是其自觉的行为,应强化以下两项工作:①狠抓企业的文化(狭义)建设。以各类团体为载体,常年不间断地开展活动。近年来,由于各种原因,煤矿工会的文化建设放任自流,既没有把各类团体组织起来,又没有活动场所,更谈不上开展活动了。要想让职工参与,就要经常性地开展以安全内容为主题的征文、演讲、书画展和文艺节目。其内容要丰富多彩,形式灵活多样,并开展方便,以让更多的职工群众参与进来,自编自演、自乐,也就是让群众真正地“热”起来,最后达到“自己受教育”的目的。②旁敲侧击。把女工家属这“半边天”动员起来,让她们在群安活动中奉献真情:做一双双鞋垫,绣一块块手绢,送一杯杯热茶;说出真心话,夜间三言两语的枕头风,演讲词中的一声声呼唤,违章后一句句诉说。这些需要投入一定的感情、亲情,是行政安全管理无法完成的任务,群安则是轻车熟路,而且也能起到事半功倍的作用。
  
  (3)走制度建设与思想工作相结合的路子。安全管理既要靠制度,又要经常性地做好思想工作,把用制度约束职工的行为变为职工的自觉行动,使其主动地参与安全管理,自觉约束自己,监督别人。如果全矿职工都能这样,群安工作的氛围就会真正地形成,整个矿井下面就到处都可以看到有人监督,有人管理。那样,群安工作意义也就真正地发挥出来了。
  
  4应该注意的几个问题
  
  (1)群安不等于行政安全管理,更不是行政安全管理部门下设的一个安全管理机构。群安要体现群众性。有的时候,在一个矿内开展工作,尽管群安和行政安全管理部门可能相互交融,相互利用,相互帮助,但在每一次工作中,却仍互有侧重,有主次之分。这就是我们工作中常讲的谁牵头谁配合的问题。只有将这方面的思路理清,才不会把行政安全管理的工作推给群安,群安的工作也不会让行政管理去唱主角。这方面,当今一些矿的认识是比较模糊的:他们对群安和行政安全管理的职能混淆不清,主次颠倒,自以为是,群监站由行政安全管理部门领导,工会却成了配角。
  
  (2)群监不等于群安。群监是群安的一个组成部分。但有些矿认为群监就是群安,只要成立了群监机构,该矿的群安工作就算到位了。其实,仅有群监网,群安的氛围还不能说就已经形成。群安工作是动员所有职工参与、管理,包括约束自己违章的行为。群安是把没有上“网”的职工也要组织起来,让他们投入到监督管理中去。只有所有职工(包括地面后勤服务部门和机关人员)都参与到安全管理的全过程和安全活动中来,这个矿的群安工作的气氛才可算基本形成。
  
  (3)群安工作任重道远。群安工作搞的好与坏,对一个矿的安全工作有着重要作用。有的矿群安工作刚刚开始就浅尝辄止。有的矿群安流于形式,因而安全屡出问题,而出了问题后又只是在行政安全管理上找原因,却不在群安工作上下功夫,结果只能是头痛医头,脚痛医脚。这样,即使安全生产可暂时平稳,但过不了多久,新的事故又会发生。而搞好群安工作则是一劳永逸的事情。所以,在加强群安的组织建设中,应在坚持开展活动上下大力气,让扎实的群安工作为安全打下坚实的基础。
  
  群安工作是一个大课题,是各煤矿工会参与安全管理的重要载体。对此,各煤矿工会只有长久地抓,坚持不懈地抓,才能抓出成效。目前,尽管我们的群安工作已经搞了多年,但这条路仍然很长,有许多工作内容和工作方法需要我们不断地去探索。只有这样,才能使群安工作的管理走向科学化和理性化,建立起一套完善的制度,使群安成为煤矿安全管理不可或缺的一部分。

网友评论 more
创想安科网站简介会员服务广告服务业务合作提交需求会员中心在线投稿版权声明友情链接联系我们
Baidu
map