3、围绕制度抓落实，形成机制，实现企业长治久安

　　（一）建立理念渗透机制。安全理念能否最大限度得到员工认可，很大程度靠理念渗透机制的建立。煤炭企业要在将各种理念、警句汇编成册的基础上，在每天班前班后会进行讲解，定期展开理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种理念的认识程度，强化监督检查和考核兑现，突出制度约束和柔性引导，促使员工对安全理念认识产生新的飞跃。

　　（二）建立 培训机制。安全培训是提高职工安全素质和安全防范意识的必经之路。要针对实际情况，建立完善《员工培训管理制度》、《特殊岗位工种培训管理规定》、《新工人业务培训考核办法》，除内部教师和各专业副总授课外，专门聘请相关院校教授和知名专家进行讲课，采取知识考试和现场操作相结合方式，对不及格者坚持不允许上岗，以此提高员工的整体业务素质。

　　（三）建立安全测评机制。尊重职工的主体地位、利用“问卷打分”和民主评议形式，对干部进行群众测评、民主监督，测评结果企业公开；成立安全检查大队，持证上岗，对企业日常执行规章制度进行“执法”检查，发现问题，下发通知，逐级追究。对出现安全问题的干部，不论干部级别、以往贡献，一票否决，立即免职。

　　（四）建立安全投入保障机制。积极推广应用先进的安全工艺和安全设施，如生产调度模拟盘系统、束管监测系统、智能化信号提升系统、声光对讲信号系统等先进设备，对落后的设备和工艺进行坚决淘汰，解决影响安全生产的一系列难题，为搞好安全生产增强物质保障。

　　4、党政工团齐抓共管，活动载体灵活多变，形成安全文化力场

　　安全生产是企业生存之根、发展之本。正如人类受地球引力的作用一样，在企业，安全文化同样可以形成安全文化力场，以有形、无形的力量影响着员工的思想、引导着员工的行为；建设强势企业安全文化，需要党政工团齐抓共管，需要丰富多彩、灵活多变的有效载体。

　　企业党委要充分发挥企业党员、干部在安全工作中的重要作用，定期开展“安全责任和政治使命的教育，建设安全责任心强和作风过硬的党员和干部队伍；宣传部门充分利用广播、电视、报纸、板报、宣传栏、安全文化长廊等传播手段进行安全理念、价值教育；工会组织从维护职工安全权益入手，深入开展”我为安全作贡献“活动；共青团结合青年实际开展创建”青年安全岗“、”青年安全采掘工“等活动，发挥青年团员在安全生产中的突击队作用。

　　同时，煤炭企业要采用组织搭台，职工唱戏的方式，积极开展“安全生产日”、“安全法制（管理）月”、“安全宣传（文艺）月”、“安全竞赛（检查）月”、“勇夺安康杯”等竞赛活动，通过举办摄影、书法、安全漫画展览，组织“杜绝事故有奖征文”、安全知识竞赛、安全演讲会，广搭“舞台”，让广大职工参与其中充当“主角”，营造浓厚的安全文化氛围；坚持人性化管理，应用推广员工祝福、亲人嘱托、“三违”罚款单家属签字、在会议室设“全家福”牌板，企业、职工、家属三元联保（矿工家属协管会）等种种教育活动，努力使 有效载体形式活泼、多种多样。

　　此外，要举办各类安全知识竞赛、安全演讲会、安全文艺演出及安全文艺节目下一线演，安装安全牌板、安全标语、拱形门，使井口侯车室、值班室、走廊等地到处可以看到内容新颖、通俗活泼的安全标语，逐渐形成“人人讲安全，人人懂安全，人人想安全，人人抓安全，关注安全，关爱生命”的安全氛围，使员工思想完成从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的境界转变。

　　5、必须坚持的几项原则

　　企业安全文化建设是一项系统工程，需要长期不懈的努力。工作中，要坚持“五字”原则：第一是“人”，以人为本。要时刻把“人”放在首位，把保障员工的生命安全、实现安全生产作为安全文化的根本出发点和落脚点。第二是“严”，严字当头。不论是安全生产管理，还是安全文化手册学习贯彻，都要狠抓落实，严字当头。第三是“实”，求真务实。求实务实抓落实，严禁形式主义，力求各项制度措施落实到实处。第四是“恒”，持之以恒。理念的提炼汇总不难，规章制度的制定不难，机制的形成不难，难在自始自终、持之以恒。本着对企业负责、对家庭负责、对工作负责、对企业负责的态度，至始至终永恒的抓下去，决不能有丝毫麻痹松懈。第五是“全”，全员参与。要在企业形成党政工团齐抓共管、群防群治的“大安全”格局，确保促进安全生产。