1 引言
为了提高建筑业的安全水平,国家制定了一系列严格的法规制度,对事故的责任人做了严厉的处罚措施,但安全水平仍没有得到质的提升,整体安全水平提高不明显,安全事故仍然一直居高不下。要提高建筑业的安全水平,必须找出造成事故的原因:主要是职工违反安全操作规程或劳动纪律、教育培训不到位、职工缺少或甚至于不懂安全操作知识、安全防护设施不到位或投入不够、机械不及时更新或维修等。但事故根本原因在于操作人的不安全行为或各级指挥人对安全的不重视、安全管理体制的不健全等。
2 安全事故原因分析
2.1安全管理体制不落实
部分企业或项目部有一套完整的安全管理体制和监督管理网络,但安全管理却处于无人监管或监管不力的状态。没有足够的安全管理资金投入,安全管理人员不到位。投资者重点关心的是建设资金的多少,工程的质量和进度,以至于造成施工单位的安全生产管理更多的是为了应付上级和监督部门的检查,制度得不到真正有效的落实。
2.2
培训不到位,人员素质不能满足安全生产需要
(1)建筑企业内部的安全管理人员素质不高或专业知识不够,安全管理人员的安全意识和安全施工技术有限。
(2)在一线施工操作的人员基本为民工(无师傅教和带,直接从田间操作者到城市建设者),一些企业没有按国家规定对其进行系统的三级
或不注重培训质量,走过程,从而使很多操作人员缺乏安全操作知识,缺乏必要的安全意识和事故应变能力,造成施工现场的管理混乱,违章指挥、违章操作、蛮干、险干的现象时有发生,致使各类事故频频发生。
2.3 片面追求经济利益,安全投入不足
由于建筑市场竞争激烈,一些建筑企业忙于争市场,抢占市场,片面追求经济效益,对施工过程中出现的事故隐患不及时进行整改,不投入必要的安全防护设施及安全技术资金,安全投入不足,企业就不能保证安全生产经营活动的正常运行,没有抗风险、预防事故的能力,同时,机械得不到及时维修或更新,致使设备陈旧老化、带病作业,安全隐患增多,导致各类事故不断。
3 安全事故预控方法
消除隐患是根本,加强防范是重点,落实责任是关键,安全生产重在落实,如何落实,应从以下几个方面抓起:
3.1落实安全责任,强化责任追究
(1)建立岗位安全生产责任制,明确各级人员的安全责任,并认真落实安全责任制。
在工作中要认真贯彻“谁主管,谁负责”的原则,认真落实安全责任制,把责任落实到每个人。制定、完善和落实各种规章制度,强化安全防范措施。只有从企业主要负责人到每个部门、每个项目部、每个岗位操作人员都有明确的安全生产责任制,并严格落实责任,才能使安全生产工作真正落到实处,安全生产才能得到保障,才能促使企业安全生产实现根本上的好转,确保安全生产“横向到边、纵向到底、全面覆盖”。
(2)建立和完善安全责任的考核和奖惩制度。
为更好的督促、落实安全生产责任制,强化安全法规和制度的执行力,落实安全生产事故问责制,制定企业内部的考核和奖惩制度,实行重奖重罚,使广大职工都能正确对待安全生产责任的考核工作,自觉遵守安全生产责任制,同时要激励职工主动学习安全、讲安全、会安全,运用经济杠杆将安全管理引入竞争机制,纳入企业经营管理的内涵,提高安全管理的后劲,实行安全管理“三挂钩”:
①安全管理与职工工资挂钩。
企业根据安全生产目标实现的情况的优劣,在工资含量中增加或扣减一定的比例,由主管部门和企业的安全部门负责提取,用于安全生产的奖励和活动。
②安全管理与企业的安全主管经理挂钩。
企业安全生产主管经理收入实行浮动制,根据企业安全生产情况的好坏,增扣企业安全经理收入。
③安全管理与项目经理业绩考核挂钩。
企业在工程项目开工前,给项目经理下达安全生产目标,要求项目经理向公司签订《安全生产责任状》,完成公司目标和兑现承诺要求的项目经理,除于一定的奖励外,在今后承揽的工程时有优先权。
3.2强化
,增强安全意识
企业的主要负责人作为本单位安全生产的第一责任者,要正确认识安全管理,提高对
的认识;要坚持定期组织领导干部安全管理知识和政策法规的培训与测试,让他们从思想上重视安全工作,能力上胜任安全管理工作。因此首先要在思想上把安全摆在各项工作的首要位置,树立安全第一的思想。切实做到想在前,抓在前,防患于未然,克服麻痹侥幸心理。
企业安全生产管理人员作为企业安全生产管理的实施主体,认真学习现代安全管理知识,要从管理模式、运行机制、运行方法、程序标准等方面认真加以研究运用,要勇于创新、更新观念、更新方法、灵活运用。
在教育途径上要多管齐下,既要通过开展安全培训、三级教育、周教育、班组班前活动等方式,又要充分发挥安全会议、黑板报、警示牌等多种途径的作用,对广大职工反复进行安全生产思想教育、遵章守纪教育,学习关于安全生产的法律、法规和安全生产基本知识,普及和提高职工的安全技术知识,突出安全意识的培养和安全能力的提升,使员工熟悉和掌握安全知识,增强安全操作技能,真正做到懂安全也懂技术,从而避免工作中得人身和设备事故发生。
3.3确保安全投入的落实
施工企业必须严格依据国务院《建设工程安全生产管理条例》、建设部《建筑工程安装防护、文明施工措施费及使用说明管理规定》,保证单位安全生产条件所需资金的投入,用于施工安全防护用具及设施的采购和更新,用于安全施工措施的落实、安全生产条件改善。一定要做到专款专用,不得挪作他用。要制定企业安全生产资金台帐,对于购置安全防护、文明施工设施的相关票据必须留存,已备待查。
安全投入是安全生产的基本保障,只有加强安全生产投入、加强设备治理,使机器、设备始终处于正常的运行状态,在“物”的环节上,为安全提供基本保障。要加强设备的安全可靠性管理,任何设备都能以良好的状态运行,不带故障,各项保护设施齐全可靠,所有原材料都符合规定,满足使用要求,任何设备的安全就有保障。
3.4加强安全生产措施的落实,确保内业指导外业
事故发生尽管有许多不同的客观原因,但是有一点是相同的,那就是在施工现场的安全措施没有得到很好的落实。抓落实要在基层、在现场、在作业面、在职工群众中。这就要求各个施工现场在分部分项施工前,针对本工程的结构特点,同时结合现场实际情况,编制科学严密的专项安全技术措施方案,并做好审核、审批手续,确保专项安全施工方案和作业中注意的安全事项,向作业人员进行详细的分部分项工程安全技术交底,真正做到内业资料指导外业工作,使各项施工现场安全生产,文明施工达到预控的目标,这是抓安全工作的着眼点和落脚点。
只有狠抓落实才能避免事故的发生。针对识别出的危险源,制定具体措施,把措施落实到每一个相关的人,并监督严格执行,不留隐患,不留死角,组织者真正定时定量的完成好每一项工作,真正把问题展开进行落实,才能真正解决问题,只有这样安全管理工作才能取得明显成效。
4 结语
总的来说,安全管理无论从经济效益还是从社会影响力上都显得特别突出。如果做不好,势必会给人们的生命、财产带来极大的危害,给企业和国家造成巨大的损失。我们应充分认识到安全管理工作的重要性,管理层与实际操作者应形成有效的安全管理体制,落实每一项职责,真正把安全管理工作做好,才能为企业提高经济效益作保障。