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树立科学的安全管理观要点综述

作者:姬广勤 刘豫龙 管洪军  
评论: 更新日期:2012年03月14日

  6树立风险意识,积极开展安全性评价工作
  
  安全性评价,作为新的现代管理方法,对于供电企业提高输变电设备健康水平和安全生产管理水平起着非常重要的作用。
  
  安全性评价是风险管理的闭环控制手段,核心是风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制。风险辨识就是找出人、设备和管理方面存在的问题,即风险;风险分析就是分析风险产生的原因;风险评估就是评估和分析风险的危害及危急程度,提出应对措施和策略;风险控制就是采用适用性措施去控制和管理风险。企业要积极开展安全性评价工作,通过安全性评价的动态管理,不断夯实安全基础,以便实现安全生产的长治久安。
  
  7坚持以人为本的安全管理理念
  
  安全管理要坚持以人为本的原则,要强调在全体职工当中,牢固树立安全生产法治观念,牢固树立“零违章、零违纪”的安全文化理念,牢固树立“以人为本,关注安全,关爱生命”的安全文化价值观,牢固树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的平安理念。要做到输变电设备不能带病运行、安全工器具不能带病使用、检修人员不能带病工作,最重要的是全体工作人员必须始终保持良好的精神状态。
  
  人是工程施工现场最活跃、变数最大的因素。要加强对职工进行 和技能培训,将安全作业要求纳入职工的操作技能培训,从规章制度到人的行为逐步实现安全施工的规范化管理。供电企业具有生产的严密性、技术的复杂性和产品的公益性等特点,它集资金密集、技术密集、人才密集于一体,拥有先进的技术和设备。要通过推行规范化、标准化、程序化的安全生产管理,最大限度地避免人的违章行为,消除在人的行为上的不安全因素。
  
  8坚持科技进步,不断提高安全创新管理能力
  
  电力工程安全生产中要坚持科技进步,在安全生产管理上积极采用先进、有效的管理方法和管理机制,不断完善安全生产管理体制,不断提高安全管理人员的管理素质。在工程设计及施工方面,积极推广有利于安全施工的新技术、新工艺、新机具、新材料等,严格执行施工技术方案审查制度,保证施工技术方案的先进性和可靠性,不断提高安全生产的科技含量和创新能力,努力提高电气设备健康运行水平,全力优化电网结构。
  
  创新是知识经济发展的第一推动力,企业文化的不断创新是企业可持续发展的基本保证。只有建立和不断完善安全管理创新机制,不断增强企业的创新意识,才能有力地推进电力企业安全管理工作步入健康、和谐发展的良性格局。
  
  9高度重视企业安全文化建设
  
  安全文化是人类安全活动所创造的安全生产和安全生活的观念、行为、状态的总称。企业安全文化是企业文化的重要组成部分,是企业在长期安全生产实践中由企业决策者所倡导,为全体员工所认同的具有本行业特征和本企业特色的安全管理思想、管理方式、群体性安全意识及行为规范的总和。
  
  企业安全文化建设作为现代企业管理的重要内容,对促进企业生产经营快速、持续、协调发展有着重要的意义。搞好企业安全文化建设,符合电力企业贯彻落实“安全第一,预防为主”的原则,符合国家电网公司提出的建设“一强三优”(电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀)的现代供电企业战略思想和“三抓一创”(抓发展、抓管理、抓队伍、创一流)的总体工作思路,不仅是增强凝聚力、战斗力和竞争力的必要手段,也是充分展现“人民电业为人民”这一宗旨的根本保证和基本要求。
  
  实践表明,安全文化是安全系统有效性的决定因素,职工对企业安全文化的感受支配着其安全行为,安全文化决定着安全系统要素是否有效地作用。在已形成了积极的安全文化的企业中,安全系统能够有效地作用,而在消极的安全文化或没有形成安全文化氛围时,安全系统的作用难于发挥。
  
  10抓好控制人的不安全行为
  
  事故的根源是由于存在危险的能量或危险物质,事故发生的基本原因可归纳为人的不安全行为和物的不安全状态。这里人的不安全行为包括人因失误和管理上的缺陷,物的不安全状态包括生产活动中的设备、设施、场所以及环境条件的危险状态等。在国家标准中,将“可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷”定义为事故隐患。
  
  事故的发生是危险源与诱发因素共同作用的结果,事故引起的人体伤害可解释为由于能量的转换而造成的机体破坏,存在超过一定数量(临界量)的能量或危险物质是事故发生的前提条件。大量事故调查的实践表明,事故隐患,即人的不安全行为、管理上的缺陷和物的不安全状态是导致事故发生的直接原因,而人祸(即人的不安全行为)远远大于天灾。因此,抓安全必须重点抓好控制人的不安全行为。

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