当今中国的安全生产形势，从未有过受国人如此揪心。一起起血淋淋事故都会给国家、企业和家庭带来灾难及损失，党和政府高度关注，不断加大对安全生产的监管力度，虽有改善但仍然不尽如意。同样目前的电网行业存在巨大漏洞，安全生产形势令人十分堪忧！电网行业的安全有其特殊性，通常习惯认为基层安全工作薄弱，却忽视了管理层存在的问题，本文以新的视野，从技术和管理两方面，用技术数据和实际案例说明电网安全的严重性，希望能引起重视达到降低事故目的。

　　1、国家电网的“安规”折射出的行业安全问题

　　 为保证安全生产，每个高危的行业，基本都各有各自的《安全规程》，其内容就是生产过程中,对安全要求等作的一系列的规定。电力行业用的《安全规程》，原先是指《电业安全工作规程》。由于电网行业的快速发展，早期的规程已无法满足现代安全生产的需要。于是，国家电网公司在2005年在此基础上，修订了一部新的行业规程，既《国家电网内公司电力安全工作规程》（以下简称《安规》），作为行业内安全生产新的执行标准。

　　只要有电网工作经历的人都知道，跨进这个行业第一件事，就是先组织对《安规》的学习，只有经过学习并且合格后，才能从事今后电网工作。《安规》学习是电网行业的必修课，而且还要年年学习、考试，足见《安规》内容的重要性！它是行业安全生产的执行标准，也是各电网企业作业的安全工作准绳，任何从事电力作业，都必须遵守《安规》中条款执行；任何事故责任处理，都必须遵循《安规》内容划分。在电网的安全生产过程中，《安规》的权威性和地位性不言而喻。

　　《安规》是指导行业性工作的安全文书，其内容应具备全面和严密性，否则会在全国电网范围产生很大的影响。如果是条款有遗漏、内容不严谨、或者是错误等现象，就会使基层单位执行标准出现偏差，所实施的安全措施不力。各省市会出现类似的电网事故，或者是相似错误重复发生，形成多次数、多点面的危害。电网事故具有牵一发而动全身的特性，局部一小失误可能使整个电网系统瓦解，给国家、企业本身和职工家庭，都会造成巨大损失！产生恶劣的社会影响。《安规》是全国电网企业安全生产的源头，应该对其各项条款，慎之又慎！虽然2005的《安规》(试行本)，是在旧版本基础上修改和完善，但仍然暴露出许多的不足和错误，国网公司应予以高度重视，否则后果不堪设想！

　　1.1　一些安全措施的技术标准制定太松

　　 修改《安规》的原因之一是，电网构架这些年来飞速发展。原来制定的一些安全措施有技术标准显然不足，不能继续沿用，而应做出相对应调整。安全技术措施的参数标准，必须有科学依据，制定太松，不利于电力作业的安全防护；制定太紧，势必资源浪费和实际操作困难。必须居其中，不能向两端偏离。

　　《安规》线路部分3.4.7中规定：接地体的截面积不得小于190mm2（如Ø16圆钢)。接地体在地面下深度不得小于0.6m。

　　接地体使用规定数据没有变化，埋地深度还是规定在0.6m，此项数据明显偏小。埋地深度是决定接地电阻大小一个主要参数，也决定疏散故障短路通路，反映接地线安全防护能力。接地体埋地深度分析图：

　　从图中可以看出，接地体长度由露出地面长度、地表层、容水层深度三个尺寸决定。①接地体露出地面长度，应该能满足双手握紧的长度，以便于人拆除接地体和留有固定接地线夹的长度余地，即至少大于20厘米。②地表层松散干燥部分，该层土质水分不易保留,风吹日晒使土层的水容易向上蒸发,重力作用又使水向下渗透，造成上表层土壤干燥、疏松、含水量少，接地体金属表面与大地不能形成有效连接，只能成为接地体向下延伸的中间过渡作用；表层土壤的干燥、疏松深度、程度随土质类型、天气情况、季节的变化等因素而决定的，其厚度可按20～40厘米估算，取平均值30厘米。③容水层土质的接地质量较好，弹性足溶水量多且较稳定，是接地体的有效接触部分，为故障电流主要疏散厚度，可按《安规》规定深度不小于为60厘米。④还要考虑实际操作时，肉眼观察可能的尺寸误差10㎝。

　　接地体的埋深度：

　　松散层干燥30㎝＋容水层60㎝＋视觉误差10㎝＝100㎝,

　　接地体的长度：地上面层20㎝＋接地体10埋度100㎝＝120㎝。

　　据前些年的一分资料显示，西方电力工伤率只有我国的1/30，有必要向他们学习安全先进技术（实际上这次修改《安规》，也有出国向他们学习、取经）。所以关于接地体的要求，我们看看西方工业发达国家对其作的安全规定。美国电力对接地体的要求是：临时性接地体直径、长度分别不小于Φ16 mm、1.6 m，并且要用坚硬导电性好青铜、合金铜材料制作，接地体埋深不得小于1.5m。英国是1.5 m，用不锈钢材料制作，坚硬且不会生锈，接地体埋深不得小于1.4m。从上述数据可以看，接地体的材质、埋深度与我们规定和使用的情况相差很大的！应引起注意。我们《安规》中接地体的长度是不小于0.6m，为省事接地体长度许多情况下就取到0.6－0.7m，实际应用中扣除上截需要坚固线夹和拔、拆操作部分的长度，现场实际埋深度常常只有0.2¬—0.50m之间。可以看出，他们临时接地体的长度、埋深度要比我们的大出许多，超过150%-400%。可以说明此数据严重不足。举一实际发生的例子，说明接地体的重要性。

　　90年代中期，某单位在10kV配网改造工程的停电施工中，作业线路已挂接地线，两名作业人员正在杆上工作。作业正在紧张进行时，突然杆上人员大叫一声，线路有电！地面作业人员看到杆上发生电击情形，马上感觉到临时接地体深度不足，立即将临时接地体打入更深的地表层，采取更深接地的等电位措施后，再赶紧组织人员上杆营救，但还是出现严重的人身死亡事故。

　　遭遇突然来电袭击原因，是线路的一条支线突然来电。导致正在该塔上接支线的受电侧B、C相至刀闸线柱作业的俩人被电击。事故起因固然是因为线路支线一用户自备电源倒送电而导致的，但现场所实施的接地线防护措施不力，导致了严重触电后果。在分支线#5杆挂接地线处，电气临时性地极打入地下深度是57cm，接地极与大地不能有效接触，存在较高的接地电阻，由于缺少等电位的防护，导致一起接地体埋深不够，造成现场安全技术措施不足的电气事故。

　　事故分析后认为接地体埋深差3 cm深度，是接地保护失效导致人死亡的原因，这种说法太过牵强。60cm要不保证没有±5cm误差，这在现场作业中是难以做到的，何况操作应该允许有视觉上误差裕度，此例真实事故说明接地体只要求埋深60cm是远远不够的。接地体埋深至少应增加50%，规定到90cm。同样的安全技术措施，应遵从相同的科学根据，不可能与其它国家规定标准相差太远。