①《安规》3.4.7中规定：对于土壤电阻率较高地区，如岩石、瓦砾、沙土等，应采取增加接地极根数、长度、面积或埋地深度等措施改善接地电阻。当实际作业中遇到此情况，该如何做？
《安规》只能作简要说明，应该要配套技术资料给予形象说明。如果要增加接地极根数，该如何增加？多接地极之间又该如何连接？要给基层实施一个正确说明或较规范的参考做法。接地方式不正确做法，同样不能符合接地要求，所做的安全措施一样得不到保障。多接地极相距不能太近，不利于大地泄放电流；也不能相距太远，金属连接线变长会增大接线阻抗。正确方法如下图，接地桩之间要用铜丝线连接,同样各连接点必须坚固，以减小接触电阻，连接点之间必须保持一定间距，增强泄放事故电流能力。
②如短路电流及接地承受值的计算，同样也应该有配套资料举例解释、说明，使实际操作不仅有根据，而且有范例。选择普遍性是220kV变电站的母线、或者是发电厂的进出线，作为计算例题，使基层人员不拘束《安规》中抽象思维，以求快速理解、迅速掌握到实际工作中。如本文1.2接地线线径问题案例中，所举的实际电路的计算方式，使人能具体地理解、掌握短路电流及接地承受值的计算过程。
不可否认，《安规》修改是项复杂、艰巨的系统工程，它牵涉到电力各个专业工种的理论知识和应用技术，国网公司也是认真的。但对影响整个电网安全生产有举足轻重作用的行业标准，我们不能不慎之又慎，否则我们的职工又要受到流血事故的侵害。仅以一项安全工器具为例（虽然简单，但却是公共项，各专业都可能用到），就能列出几十项的欠缺，而该部分在《安规》中只有13项措施；若是把《安规》所有专业都仔细疏理过去，相差的内容太多、太多。《安规》是指导全国电网企业安全作业的行为准则，在电网安全生产中起无可替代的地位和作用。明显而又大范围的遗漏和失误，将使全国电网企业处于危险而又不违规工作状态，十分可怕。《安规》的一个细节失误，其后果和危害决不亚于实际发生的电力事故，因为它造成的损失是全国范围的、并且是长期重复性的！况且存在这么多的失误，必须在行业内引起高度警觉和关注！否则“安全第一、预防为主”就成为空话。
2. 电网安全生产安全管理问题 电网安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康、设备的安全和电网的稳定。坚持以人本，树立全面、协调、可持续的发展观，是对企业安全生产的最根本要求。安全生产管理也是企业管理的重要组成部分，管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。
2.1 安全技术研究不足
电网安全生产管理主要是行业内安全监察部门（安监部），顾名思义就是检查各生产部门的安全操作情况，最常见就是检查现场人员有没有带安全帽。从上到下都有安监部这个机构，人员倒不少但主要从事监察，却没有安全技术研究机构。安全技术研究既不是生技部，也不属于安监部，作为安全工作最重要、最科学的一个环节缺少了，不能不说是安全管理的一个缺陷。新华社曾发表：《职业安全健康，拿什么来保护你？》一文，该文指出：安全技术支撑力量薄弱。据了解，近年来，由于多种原因，全国各级各类职业危害防治科学研究机构不断萎缩，设备老化，人才流失……
由于电网行业没有安全技术研究机构，对生产事故专门科学研究，事故率的控制一直处于低水平状态徘徊。安全管理公式化，空洞的开会、学习和检查构成安全工作的主题，基层是：日常违规，扣钱警告；出点小事，开会批评；造成事故，通报检查。上层是：今天若有电缆事故，马上就发个加强电缆安全工作通知；明天高空架子塌陷，赶紧组织各们对脚手架工程的检查，这种头痛医头、脚痛医脚的落后管理形式，造成安全生产顾此失彼。安全监管工作照程序、走形式。
电网安全工作必须要有长远的战略目标，统计事故数据、区分事故类别、仔细记录事故真实过程，特别是第一手的技术数据是安全技术研究的珍贵依据。做好事故的数理统计、案理分析，对统计中异常数据要引起警觉，格外关注，提出相应的对策。电网事故是复杂的，有配电的、有输电的；有设备试验，也有电气操作的，必须要有机构专门研究电网安全技术特点，建立有效、长期地治理电网事故的机制。对待电网事故的总结，不能简单地一概而论：安全意识不强、责任心不足、人员素质不够……，完全地、习惯性地把责任全部推生产第一线是极不妥的做法。
2.2 安全专业人才的严重缺乏
不论什么竞争，最终表现为人才的竞争，电网的安全与事故之间斗争也是如此。安全专业人才具有其特殊性，它需要科技理论和实践经验两方面知识，而不是高学位、高职务人所能代替的。人是安全工作的决定因素，作为主持日常安全工作安监部，专业技术人员设置方面明显低于其它职能科室，许多人把安监工作简单化，认为就是现场抓抓违章，将其岗位视其为安置型和过渡型，形成人员多却业务不精的局面。
我们知道，电网行业是技术密集型企业，各项保障措施、防护手段要有严格的科学技术依据。安全工作必须配备高技术人员，与电网安全工作发展相适应，同时也符合科技兴安战略。既然安全生产是电力行业重中之重的工作，安全人员的培养就应列为电网的人才战略。电网行业不少做法仍然沿袭国企人事管理体制，按照学历等级、岗位工作年限和关系，按部就班地选取技术人员。若按此标准，大学没毕业的盖茨，不能评工程师；中专学历的袁隆平，最多只能是中级职称。对一些有天赋、有创新的技术人员，尤其是能原创性、首创性地在某个领域，接二连三出成果的，应该打破条条框框限制，主动挖掘、奖励这方面人才。天才做技术的人与搞关系做技术的人有本质的区别，而目前的人才机制似乎更倾向后者。从《安规》修改的大工程看，反映出行业内安全技术人才的严重不足，这也是电网安全工作越来越明显的一个硬伤！
省级安监是具体管辖整个省电力企业的安全生产重要部门,安全技术人才的缺乏，同样也深刻地影响部分省级电网企业。如某省电力有限公司大规模发行的《反违章斗争宣传图册》，编制难度远不能与《安规》修改工程相比拟，其内容只是将近期事故案例罗列一下，并附上一些《安规》条款。如此简单之事仍存在不少失误,就举里面的一个典型的错误。该资料其中的事故案例分成图册和挂画两种形式出版，颁发各基层班组和张贴生产场所。
2003年5月15日上午，在某变电站更换电流互感器中，工作负责人未向工作班成员交代电流互感器上方母线带电。随后，工作负责人离开现场，在吊装新电流互感器时，吊臂距离上访的110kV安全距离不足，110kV母线对吊臂放电，在构架上负责就位的作业人员触电后高空坠落（没系安全带），经抢救无效死亡。
同一事故分析，图册和挂画两种形式表述各有出入，挂画是说监护人没有观察到上主的安全距离，而导致电击事故的。不论哪一种说法，都没有分析到事故关键点，会给人形成错误的观念和留下隐患。分析一下上述几个要点：①母线是各路分支线的引出端，有经验、内行的人都知道，母线一般是不能停电的。②构架的电流互感器是孤立体，安全带根本没地方系；就是系了安全带，110kV母线短路强电量也照样电击人体生命。③另一种说法更错误，地面上监护人视觉是观察有限的，主要点是放在吊装电流互感器重要设备上，在10米远的吊臂流动高空，要时刻判断不足几十厘米的误差，超出人体视觉判断极限，不可能做到！况且拆除旧互感器时没有出现异常。省级安监罗列的三个理由都站不住脚。
在变电站拆除、安装互感器、避雷器、断器器等诸多设备，都要应用到起重机械设备，上述操作可以说是件经常性的工作，其它地方也发生类似过事故。若没有分析到事故要点，采取对应有效防护措施，就无法遏制同类悲剧重演。实际上，此资料的编制人员已经认识到事故分析原因过于勉强，所以才有书、图形式不一的版本。终因安全技术欠缺，导致事故原因分析失误而无法提出有效防护手段的错误行为。
省级安监是全省电网事故处理、事故认定的管理机构,控制着全省电网的安全工作走向。因此，正确分析事故原因、查找问题所在、提出补救措施，防止同类型事故再次发生，是省级安监工作职责所在。从母线对吊臂放电事故分析看，没有做到；该省在“2.28配电群伤”事故中，也仍然没有做到。由于技术素质不足，面对已发生的事故，不能吸取教训并向基层提出有效可控方法；无法用新手段扼住同类事故的重复发生，造成同类事故多次伤害的恶果。甚至自身都不知道在用不正确方法误导全省范围的电网企业,其后果等于在制造事故。事前提不出预防措施，事后分析不到位的现象说明，加强省级安监人员技能素质，是当今非常严峻而又紧迫的工作！
2.3 鼓励安全创新机制
鉴于电网结构的复杂性和目前的安全生产形势，一些著名的安全生产管理专家呼吁，靠单纯地突击式检查难以解决安全生产中存在的错综复杂的问题。要使安全生产形势发生根本性的转变，除了仍要强调进一步提高安全生产管理水平，提高劳动者安全生产意识外，更要强调从安全设计、安全技术和安全装备上采取可靠措施，不断创造安全生产新技术、新方法，推广防止电气事故的专业设备，发展我国的电力安全生产产业，从而加强电力安全生产的硬件工作。
国网公司应大力支持安全技术创新工作，为其开辟一个绿灯，特别在工作环境、资金扶持和成果应用方面，为安全技术创新工作提供一个良好氛围和激励机制。安全技术创新不仅仅为了经济效益，更多是为了安全生产，多一种消灭隐患方法，可以减少某类事故的产生；早一天使用新技术，可能多挽救一条生命。如某电业局一职工提出的多项安全技术发明，迟迟不能应用于实际，甚至出现体制的惰性和人的嫉妒性多重阻力，于安全生产十分极为不利。
结束语
一直习惯单方面地认为，电网行业的安全都是基层单位的问题，很少人指出管理层存在的弊端。安监总局的一位领导曾说过：问题出现在下面，根子则在上面！此话深刻地说明目前安全存在的问题和管理层安全问题的重要性。《安规》的漏项与欠缺，会导致全国电网安全措施的走样；省安监的业务素质，会错误引导全省的现场执规正确度。深深为国家电网的安全担忧，不知要用多少滴血才能换来一场彻底的转变？急需避免管理层的决策失误，那才是国网安全工作目前做法所要解决的突出他和紧迫问题！它比起处理一、二件事故更有实际意义。
安全生产历来列为国家电网的头等大事，却忽视对上层机构的安全建设工作。虽然事故率总体上显示下降趋势，但下降的幅度和速度仍满足不了现代企业及和谐社会发展的需要。突出的矿难事故一定程度上掩饰电网事故的影响，业内人士就错误地感觉自己安全做的不错，其实这两个行业事故统计率与发达国家相比，都是几十倍的同等差距，没什么好侥幸庆幸的。电网行业是独立经营的国企，在安全生产的投入上，有巨大的人力、物力保证，这是其它行业难以做不到的，若不能根本性地降低电网事故率,彻底改变目前安全生产的被动局面，确实有愧职工、有愧社会！
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