自电力体制改革以来,中电投集团公司率先实行了主辅分离、运检分离,区域型的检修公司相继成立。发电设备检修业成了电力系统独立的新型产业。六年多来华北分公司下属的中电工程四处出击、摸爬滚打,在探索中走出了艰难的路程。积累了许多成功的经验,也有令人叹息的教训。经验和教训告诉人们:只有牢固树立“安全第一、预防为主”的方针,牢固树立以人为本的基本思想,才是我们搞好项目工程的基础。
古人云:“圣人不治已病治未病,不治已乱治未乱,此之谓也。病已成而后药之乱已成而后治之,犹渴而穿井,斗而铸锥,不亦晚乎。”(《黄帝内经》)无论是古人的训导,还是我们几十年来遵循的电力行业“安全第一、预防为主”的方针,都向我们展示一条亘古不变的道理,那就是防重于治。一切事故的发生都有“防”的疏漏,“治”是“防”的补充。
电站设备检修行业是新型的行业,电站设备检修工商注册是建筑行业,但和专业的建筑行业工作性质上有很大的区别。中电工程是专业从事电站设备检修的队伍。之所以说是新型的行业,主要是区别于原来发电厂的检修队伍。原发电厂的检修队伍的特点是分工细微,检修时间相对集中,检修对象只对本电厂的机组,对检修设备熟悉,安全措施比较充分。而专业电站检修队伍就不同,危险性加大,成为采掘业、建筑业之后的危险行业。
其危险性从以下几方面增加:
一、工作对象变化不定。电站检修从原来单独一个电厂检修走向市场,通过招投标参加检修市场竞争,发电机组容量等级不同,检修场所变化不定,相对于固定在一个电厂差异很大,对机组情况了解不完全,因此检修工作风险性加大。
二、检修工程量增加,个人工作量加大。由于是专业的检修队伍,自然是一个独立核算的经济体,要考虑用人的成本,自然不能像以往发电厂内部检修那么细致的分工,“一专多能”是新的特点。其次,往往是检修工程一个接一个,检修人员休整时间相对减少,容易造成疲劳,危险因素加大。
三、各电厂的安全设施不同。由于电力建设的发展较快,电厂建设中安全设施有较大区别,许多原来其他行业也参与电力建设,对电厂的安全规范要求了解不够,有的电厂在建设当中就存在许多隐患,(如检修平台的建设,设备吊装口的预留,起吊设施的安装等)。加大了检修过程的危险性。
四、人员的变化大。人员变化有两个方面:其一是原许多检修人员突破工种的设置,检修人员干原来并不熟悉的工作。其二是每个工程都要雇用部分协作工参加检修工作。这部分人员接受
时间较短,安全意识单薄,安全技术缺乏,大大增加了人员伤害的几率。
五、工期要求严格。由于现在检修工作是甲乙方合同关系,工期是合同的重要因素。检修方又要考虑企业的经济效益,对工期进度必然严格。赶进度、加班加点是家常便饭。致使有些安全措施做的不到位。增加了工作的危险因素。
还有许多危险的因素,不在一一列举。总之从事专业电站检修行业其危险程度是较大的,需要我们认真对待,扎实落实,才能避免事故的发生。
中电投集团公司的安全理念是“任何风险都可以控制,任何违章都可以预防,任何事故都可以避免”。其前提是要贯彻预防为主的安全方针,否则就是任何事故都是可能发生的。
电力检修工程项目部是进行检修工程的基本单位,项目部经理是本工程安全、人事、财务、工程进度、工程质量的全面负责人。是安全管理的策划者与执行者。一个项目部如何做好安全管理呢?本人的思路如下:
一、项目部要树立“以人为本”的安全思想。各级工作人员要以珍爱职工生命、珍爱职工身体健康为前提,用每一个职工看做自己的兄弟姐妹的亲情来关照他们。保证每一个工作人员的身体不受伤害看成项目经理的神圣职责。只有用高度的关怀和爱护职工才能做到以人为本。坚决消除干工程出现一两个轻伤在所难免的错误思想。只有这种思想牢牢扎根,才能检查出生产现场的不安全因素。
二、落实项目经理是安全第一责任人。这句话虽然是常挂在嘴边的一句话,但落实起来却很困难。2008年我国的安全生产情况很差,大事故频发,因此中央采取了领导干部问责制的强硬措施。山西省省长孟学农因临汾尾矿库事件辞职,引起了政界轰动。而项目经理往往在进度与安全发生冲突的时候,就顾不上安全措施,凭侥幸闯过去,加大了事故发生的几率。谁也不想发生事故,但往往有事故发生,就在于凭经验办事,而不是做好安全措施才能不出事。从而导致事故的发生,后悔晚矣。因此作为安全生产的第一责任人,就不能简化安全措施,就不能放过任何违章作业行为,就不能放过安全措施不全的工作现场。
三、完善项目部安全管理体制。项目经理是安全生产的第一责任人,但必须把安全责任分解到工作的各个层面。各工程部的经理是安全的第一责任人。各作业组的组长是本作业组的安全负责人。中电工程就规定30人以上必须设专职安全监督员。大的项目必须有安全监督组。这样就完善了安全保证体系和安全监督体系。项目经理要积极支持安全监督人员的工作,对安全监督人员提出的整改意见要安排落实。要贯彻《电力生产安全作业规程》,尊重甲方安全监督人员提出的安全管理要求,作业组在工作过程中不要怕麻烦,把该做的安全措施做好。要合理的安排协作工的工作,对他们进行必要的
,让他们只能跟班作业,不具备条件不能独立工作。
四、要做好危险点分析和危险因素的预想和控制。这一条是避免事故发生的关键部分。要落实班前会制度,班前会不仅布置当天的工作,同时要针对工作的危险因素布置应当采取的安全措施。各作业组组长是安全措施落实的责任人。安全管理人员的重要责任是检查安全措施的落实情况,如果落实不到位,就要立即整改,对危险作业的安全措施未落实,要立即停止工作,做好措施后再工作,不得迁就。侥幸往往是造成事故的重要原因。
五、要配置充足的安全防护用品和劳动保护用品。安全防护用品是员工自我防护的保障,要购置合格的安全用品,防烫、防防砸、防触电、防坠落、防尘等安全用品一定要到位。
六、要有事故处理预案。虽然我们不想发生事故,但要有发生事故的准备。在检修单位安营扎寨后要了解当地医院的位置和行走路线,要有对创伤、骨折等情况的抢救简易措施。防止事故的扩大。
随着电力事业的不断发展,新型机组的不断增加,电力检修队伍会不断壮大,新的安全问题会不断出现。但是安全的主题不会变,安全责任,重在落实,落实是我们安全工作的重中之重,要使每一条安全措施落地有声,像一条导轨螺丝,紧紧地固定在铁轨上,是我们的安全列车顺利到达目的地。