宝兴河位于四川盆地西部边缘,全长144公里,可利用落差1407米,规划了“一库八级”电站,规划总装机1005MW。四川华能宝兴河电力股份有限公司(简称华能宝兴河公司)作为中国华能集团在四川开发水电的试点窗口企业,全面负责宝兴河流域梯级电站的开发和经营,宝兴河公司在中国华能集团“大力发展清洁能源和可再生能源”战略思想的指导下,坚持“建一座电站、保一方水土、富一方百姓、树一座丰碑”的开发理念,公司不断发展壮大,先后完成了雨城、铜头、小关子、硗碛和宝兴五个水电站的建设并投入运营,目前发电装机容量达735MW,实现了连续十四年保持雅安市纳税大户第一名的荣誉称号,2010年上缴雅安市本级税金1.95亿元,为国家和地方创造了良好的经济效益和社会效益。截止2011年6月19日,公司所属的雨城和铜头水电站的安全生产运行天数双双达到5555天,在第十个全国“安全生产月”活动开展得如火如荼之际,为“安全生产月”在华能宝兴河公司的圆满进展,描绘了浓墨重彩的一笔。
华能宝兴河公司能够为国家和地方经济的发展作出持续稳健的贡献,发电量的稳定增加是基础,发电设备的可靠利用是保障,而安全生产则是最根本的前提。没有一支务实笃行的安全管理团队、没有一套行之有效的安全
、没有一批能够安全可靠利用的发电设备、没有一如既往地认真执行安全生产隐患排查治理……发电量十多年的稳步增加只能是一句空话、良好经济效益的取得只能是一个计划。华能宝兴河公司十几年来步伐稳健的企业实力提升之路,是一条脚踏实地、锐意进取的安全生产管理之路。
根据“海因里希安全法则”,确保安全生产的根本途径就是发现并治理隐患,如果对潜在的事故隐患毫无觉察,或者是麻木不仁,不及时采取措施、不迅速堵塞漏洞,无论是发生概率多小的隐患,都将诱发成大的隐患,最终必然酿成事故。作为发电企业,我们都深刻地理解“安全责任重于泰山”、“安全第一,预防为主”、“安全是企业的生命线”……没有安全生产,就没有企业的一切。我们必须在思想上重视安全理念,行动上落实安全措施,通过对安全事故成因的不断分析和总结,树立起对安全生产隐患排查治理的高度重视和警觉,深刻认识到开展安全隐患排查治理工作的重要性和持久性,长期不懈地开展安全生产隐患排查和治理工作,才能够创造和巩固企业的安全发展环境。
一、明确主体 落实责任
2011年2月25日,国家安全生产监督管理总局在国务院新闻办举行的新闻发布会上,公布了2010年全国的安全生产总体情况:全国发生各类事故363383起,死亡79552人。这些几十万件沉痛的教训和血的事实反复证明,发生事故的直接原因就是安全生产的主体责任落实不到位,使得安全生产的关键环节管理缺位、履责缺位、排查缺位、治理缺位……生产安全得不到重视和落实,最后必然引起事故发生。落实企业的安全生产主体责任,是安全生产法规赋予企业保障安全生产的法定义务,《安全生产法》对企业落实安全生产保障主体责任作出了详尽的阐释和要求,明确规定了管生产必须管安全,强调了企业不具备安全生产条件的,坚决不能从事生产经营的相关活动。落实安全生产主体责任,是企业自身发展的内在要求,是企业防范安全事故的有效途径,只有不断提高企业的安全生产水平,才能实现企业安全生产形势的持续稳定。如果一个企业的安全主体责任不明确、不落实,肯定会暴露出企业的经营班子对安全生产的重要性认识不到位、对抓安全生产持侥幸心理、在企业的发展中心上以利润为本而不是以人为本、追求短期效益而不是长期可持续发展、安全资金投入得不到保障、安全制度流于形式难于落实、安全隐患整改不到位、薄弱环节频繁暴露……最终导致事故不断发生,企业发展陷入僵局。
作为企业生产经营的负责人,也是企业安全生产的第一责任人,既要对企业的生产经营负责,也要对安全生产负责,与企业安全生产
的其他成员一起做到分工明确、各司其职,层层签订安全生产责任制,将安全生产业绩与岗位挂钩、与效益挂钩,狠抓各级安全生产主体责任的落实。不能以为把安全责任制度写在纸上、喊在嘴上、贴在墙上就可以高枕无忧了,而应该把纸上和墙上的责任化为行动、落到实处,真正做到“一级抓一级,各级都务实”的安全生产格局,坚持做到“抓住不落实的事,追究不落实的人”,把安全生产的责任落实到企业的各个环节、各个岗位和各位员工身上。