在企业,无论是企业领导,还是企业员工,绝大部分人都认为,党建工作不能产生直接的经济效益,是形而上学的东西,是虚的东西,有和没有一个样。正因此,在表现形式上,表现为“四化” :即思想认识“淡化”、党组织作用“弱化”、党员教育管理工作“退化”、企业党务政工队伍“软化”,正因在这种思想的误导下,企业党建工作步履为艰,党建工作在企业中,真正取得实际效果并不多。
多年来,因本人在企业中从事党建工作,对企业党建工作进行过一定的研究,我认为,企业党建工作存在以下几个误区。
误区一:重行政,轻党建。重视生产经营,本无可厚非。因为企业的主营业务是生产经营,企业的生存和发展都要靠它。所以行政一把手是企业的法人代表。国家也给企业的行政一把手给予了充足的自主权。行政一把手也就成为了企业的当然一把手。无论是企业的发展决策,还是人事的任免,重大生产经营活动的开展,行政一把手享有说一不二的权力。虽然中央对企业的“三重一大”问题,要求党委参与决策,但行政一把手的特殊权力,使党委参与显得苍白无力。通过是集体通过的,但决策是行政一把手的意思。虽然党委书记也是一把手,但他只是党委的一把手,在企业生产经营上是插不上话的,偶有“不识相”想发表自己的观点或据理力争的,则被冠以“没摆正位子,干扰行政工作”的罪名,或被调整岗位,或被打入“冷宫”。因此,党委书记,名为一把手,享受与行政一把手同样级别的政治和经济待遇,但在企业事务决策上实为从属地位,有的还不如行政副职或办公室主任。有的单位在企业干部配备上,干脆搞“强弱搭配”,甚至视书记岗位为二线,把一些能力弱、素质差或犯了错误又不能免职的人放到书记岗位上。如此以来,党组织工作也就面临“一无权,二无钱,一张嘴巴讨人嫌”的尴尬境地。党群部门和人员也同样受到不公的待遇。不仅在岗位设置上比生产口低一岗,而且在费用开支上足襟见肘,与外人打交道,说话都没有底气,更不要说与业务有关的奖励,党群口和生产口总得分个三六九等,在提拔任用上,由于职数有限,党群口的提拔概率总是微乎其微,难怪每次党群口搞竞争上岗,主动报名的人总是廖廖无几。党委书记和机关部门尚且如此,下面各基层单位的支部书记或党组织的作用也就可想而知了。
对策:解决这一问题,我认为有两种途径:一是党政一肩挑。从工作的角度来说,党政一肩挑,无论对于行政工作,还是党群工作都有利。领导都是这样,只对自己分管的工作关心。如果党政分设,行政一把手就认为党委工作是党委书记一个人的事,与他无关。所以不是很关心和支持党委工作。很容易造成“两张皮”的问题。如果让党委工作也成为他的工作,那么他就能真正体会党委工作也并不是可有可无的工作,特别在党中央三令五申强调要加强党对企业的领导的今天,他就会意识到党委工作并不是一件很轻松的工作。他也就不会厚此薄彼了。二是党政一把手交叉任职。也就是行政一把手兼党委副书记,党委书记兼副经理。这样彼此都有钳制,彼此都有参与,彼此都虚实相间。虽然效果上没有第一种有效,但可以缓解“两张皮”的问题。
误区二:重教育,轻奖惩。党建工作是“虚”的工作,所以常常是以思想教育为主,很少有实际的奖惩兑现。虽然政府或企业出台过很多检查考核领导干部、领导班子的工作业绩的考核办法,但真正能兑现的却很少。这么多年来,虽然党管干部,但从来没有看到因检查考核而对哪个领导干部政治经济有何影响的。干的好的没见有何提升和奖励,干的不好的也没见有何惩戒和处罚。这种干部只上不下,只升不降的做法,对党管干部来说,是一种无形的蔑视。这种重检查,轻结果,重思想教育,轻经济和政治奖惩,光打雷,不下雨的做法,使下面的干部群众更加认为党建工作的务虚性,更加认为党建工作的可有可无性。