中国大唐集团公司要求基层单位通过“四级控制”，即全厂控制事故、车间控制障碍、班组控制异常、人员控制差错，夯实安全工作基础，开创安全工作新局面。而要发挥四级控制机制的作用，做好人员控制差错工作是前提和基础。

1  差错与违章的关系

    差错是人们在执行、完成某种指令、行为时发生的错误意识或不正确行为。违章则是指违反现行规章制度、工作规定和规程的行为，是由差错演变递加发展的结果，如图1所示。

    (1) A0A3为差错—违章链轨迹线。A0点为差错发生的起点；A1点为违章产生的起点，它又是差错产生的终点；A3点是事故(含未遂和异常)的产生点。

    (2) 从图1不难看出，A1点左端属差错区，右端属违章区。当差错从A0点由左向右呈渐进式达到A1点位置时，即差错已引发违章；若任其发展到A3点即可能演变发展成异常或事故。所以，控制差错的途径：一是直接杜绝A0点，做到超前控制，即目标零差错；二是如已出现差错A0点，则应采取措施不让其发展至A1点，严格控制不越过A1点，即把差错消灭在萌芽状态。

2  产生差错的主要影响因素

    差错主要是个体行为，其中个体的思想、心理、业务技术、安全意向等素质是导致产生差错的主要因素。

    (1) 人的世界观、人生观、价值观、道德观、群体观、事业心、责任心、创新意识、工作中的三严(严格要求、严肃态度、严密方法)等。

    (2) 心理素质。通常表现在两方面：一是若个体的安全生产的基本能力(观察力、注意力、记忆力、思维力、判断力、辨识力、想象力、操作力、自控力、意志力、耐受力)达不到要求，将可能产生差错；二是在工作中出现非理智行为的心态(心理疲劳、错觉、取巧、侥幸、麻痹、逞能、无知、冒险、逆反、敷衍、依赖、激情、挫折、过于紧张、先入为主和不良习惯等)，也可能产生差错，甚至引发“贪图安逸”的违章。

    (3) 潜在素质不高。如安全意识、自我保护意识不强，危险辨识能力不高，执行法规、规程、命令等的自觉性不强，也必然会出现差错。

    (4) 业务技术素质不精，如相关专业技术、安全知识、操作技能、现场经验、配合协调能力的不足，以及对相关对象的掌握与控制能力，在事故状态下的意志力、果断力和应变力不过硬等，都可能导致出差错。

    (5) 基础文化素质不高，使接受安全意识和业务技能就慢，处理问题的敏锐性就差，出差错的几率也大。