“看住、盯牢、跟紧、尽责”安全文化的形成是地电集团公司在多年的岁月中积累的一种新思想、新理论。电力企业文化的核心是“以人为本、安全第一、预防为主”的治理思想，目的是倡导和培育电力企业安全文化的精神，调动企业员工的工作积极性，增强企业的安全自我保护意识，减少电力企业因为安全事故而出现的风险性。我作为乾县电力局主管安全生产的局长，在我主管安全生产多年的实践经验中，我个人认为电力企业安全文化与电力企业安全的关系是密不可分的，是你中有我，我中有你的一种关系。
        电力企业是高危企业，每年都因为安全事故造成多起人身事故和设备事故，给社会造成很大的危害。而且电力企业发展迅速，安全事故时有发生,困扰着我们的神经脉络。是要经济发展还是要安全生产？这是摆在大家面前的一个重要问题。胡锦涛总书记就明确提出“以人为本的发展思路”。所以建立电力企业安全文化，以企业安全文化思想管理企业安全生产就成为我们行业的重中之中。企业安全文化，是企业在安全生产实践中，经过长期积淀，不断总结、提炼形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映。充分认识电力企业安全文化建设的重要性，搞好电力企业安全文化建设，提高职工安全素质和企业安全管理水平，实现安全生产目标，是现阶段电力企业安全管理的首要任务。
        一个企业的安全文化显示的就是这个企业的个性，从中可以折射出这个企业管理安全生产的能力大小，也可以反映出这个企业领导重视安全的程度。如果你在我们系统做个小调查，当电力企业职工出去施工时候，你只要注意他们是否穿绝缘鞋，戴安全帽、是否按按要求串丝带帽这些细节，你就可以得出结论:凡是安全管理严格的单位，职工一定按照安全生产的规章制度办事，凡是安全生产松懈的单位。职工一定没有严格执行安全的规章制度。再看这两种单位的安全生产历史，一定是安全管理严格单位的事故率高于管理不严格的单位。这种差异就是电力企业的安全文化差异。也就是一个企业的内在素质的外在表现。
        曾经有一个外国小朋友和中国小朋友在同时过马路，当红灯亮的时候，而且马路上没有车辆通行，外国小朋友依照交通法则要等绿灯亮的时候才通行，而中国小朋友一看没有车辆时就通行。这种内在文化的差异不是一朝一夕就可以养成的。电力企业应对安全事故的必要的内在素质，就和我们人一样，素养好的人，一定办事稳重，不出问题。而相反，素养不好的人，一定毛毛草草，老出问题。“冰冻三尺，非一日之寒”所以我们要重视企业的安全文化。要想搞好安全生产，就必须要重视安全文化的建设，只有这样，才能把“要我安全”，变为“我要安全”，达到“我会安全”的最终要求。使安全意识深入人心，安全的行为意识成为自觉习惯。
        一．企业安全文化的建设在实际工作中的问题表现。
        安全文化建设有利于安全生产责任制的落实和安全管理制度的建立、健全、建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度是搞好我们企业安全工作的基石，但在实际工作中，不可避免的存在两个方面的问题。
        1.安全管理制度不健全，既无章可循或执行不到位。这就要我们电力企业的安全第一负责人、电力主管局长、安监科长要勤检查、勤观察、勤思考。建立与时代相适应与企业安全文化相适应的安全制度。2005年，咸阳旬邑电力局为了杜绝摩托车出事，制定了禁自职工驾驶摩托车的制度办法，当时，办法一出，舆论一片，职工怨声载道，他们说：“我们工作时候不驾驶摩托车，难道工作时间之外我们也不能驾驶摩托车吗？”时任电力局局长秦小军局长答复说：“不能驾驶”，而且他发现一次，处罚一次。随后局里为了配合这项制度的贯彻执行，立即为全局职工配发了自行车，要求骑自行车抄表、收费。这种近乎苛刻的制度确保了旬邑电力局多年安全无事故的良好局面。安全是天，正确的适合本单位的安全生产制度是确保安全不出问题的有力保证，我们只有坚决执行各项安全规章制度，才能确保我们电力企业的安全事故不会发生。
        2.制度很全面，但难以落实或者落实不够，既有章不循或者执行不力。制度不能讲人情，无论是建章立制还是制度的落实，说到底是一种责任感，是管理者管理安全的责任心，管理者管理安全责任的缺乏，不是渎职，而是犯罪，因为我们工作责任心的不到位，最直接的受害者就是生命的消失或者财产的损失。我们看省公司安监处老处长邹志军在乾县电力局做安全报告时候讲的两起安全事例。2005年4月29日11时，靖边县东坑变电站35kv变电站要换跳闸线圈，靖边县电力局主管生产的副局长和生技科长在没有向供电局报批，既不填写工作票，又不填写操作票的情况下，擅自工作。做为主管生产局长和生技科长不可能不知道我们电力行业的安全规章制度吧？而是作为管理者管理责任心的极大缺乏，就允许站长张萍打开闸门，结果就触电死亡了。2005年8月19日，延川县电力局雷霆的命丧黄泉，又是一起责任心缺乏的安全事故，事发前延川电力局就没有好好学习4.29事故的教训，这个事故发生了以后，一问供电所，说前些天靖边发生的人身死亡事故你们知道吗？他们都说不知道，风翔发生的事故你们知道吗？说不知道。那你们电力局没有来通告？说：“没有”，跑到电力局一查，电力局的事故通告局长让管生产的局长阅处，管生产的局长让安监科阅处，都阅了就是没有人执行，县局领导根本就没有下去传达这个事故，但给工委报了，说哪个领导在哪个站，哪个领导在哪个所，哄人，所以延川的事故发生后省公司严肃处理了局长、书记的职务，为什么？领导在拿职工生命开玩笑，作为单位的管理者，怎么会这么不负责任了？所以说管理者管理安全责任心的缺乏，就是一种犯罪。安全无小事，在安全方面你如果要想走过程，是很容易的，你可以哄生技科，生技科可以哄局长，局长可以哄分公司，分公司可以哄省公司，都可以哄，但最终哄的是一线工作人员。最终是拿职工的生命做代价的。