近年来，某矿把创建本质安全型企业，提高到实践“三个代表”重要思想，构建和谐矿区，落实以人为本的安全发展观，实现好、维护好、发展好广大职工根本利益的高度来认识和把握，持之以恒地、创造性地做好安全思想宣传教育工作，淡化周期观念，强调以本质的、联系的、整体的、细节的思维路线，构筑具有企业特色的安全文化，促进了人、物、制度、系统四大要素的和谐统一，安全形势持续稳定。从1999年7月16日至今，实现连续安全生产七周年，连续多年被某省表彰为安全工作先进单位，2005年被表彰为全国煤矿安全思想宣传教育优秀企业。

　　一、强力造势，在植入本质安全理念上形成共识

　　1999年7月16日，我矿发生一起坠箕斗事故，安全的重要性、首要性摆到了领导班子面前，矿党政决定把广大职工对生命珍爱的热情集中起来，借助“黑色动力”，建立一道纵向到底、横向到边，多管齐下、协调联动的安全宣传教育系统，运用“学、讲、展、演、赛、训”等多种形式，宣传党和国家的安全生产方针，宣传安全法律法规，把安全宣传教育工作做深、做实，强化了职工的安全意识，为建设和谐矿山营造了良好的安全舆论环境。

　　一是变无形为有形。坚持不懈地灌注集团公司“本质安全，珍爱生命”和矿“珍爱生命，安全是福”安全理念，做到以有形制无形。我矿坚持开展安全理念宣传教育月、安全理念知识竞赛、安全演讲、安全签名、安全漫画展、送安全祝福信等活动；雷打不动地坚持“每日一题”学习、班前10分钟 和每周一次安全活动日制度，做到严格考勤和考核；采取隐患预想、考问讲解、系统追问、现身说法、案件剖析等形式，通过建立职工 培训档案、实施 培训教考分离等办法，提高 的效果。运用声、光、电等形式，生动具体地解读安全理念，给职工施加视觉、听觉上的冲击和影响；发挥电视、网络优势，开辟专栏、滚动宣传；制作牌板、灯箱、安全“全家福”等，安装或悬挂在工业广场，井口、工人村、工区会议室、井下主巷道、采掘头面等处，在井口建设1050平方米的“安全文化长廊”，形成强烈的视角冲击波。

　　二是变抽象为具体。我矿将安全宣传教育中的抽象概念“具体化”，把许多具有典型意义的安全现象“解剖”开来给职工看，同时，将故事理念化，理念故事化，用故事讲事故，用事故编故事，使安全宣传教育通俗易懂，具体形象。矿不定期将发生在职工身边的不同类型的事故案例，编成一个个安全故事，具体剖析事故发生的时间、地点、条件、过程、原因、结果、教训、对策等，使职工易于接受。结合安全生产实际，向职工介绍“青蛙现象”、“蝴蝶效应”、“冰山理论”、“木桶理论”等，使职工加深了对安全是和谐矿山的音符，遵章至尊、违章必究，煤矿工作成在安全、败在事故等理念的理解。矿还组织开展“历史上的今天”事故案例教育，开展“我为事故算笔帐”等活动，组织伤残职工和工亡职工家属进行安全演讲，用亲身经历警示职工时刻注意安全。

　　三是变空洞为生动。我矿不断创新宣传教育手段，向“空洞”现象挑战，在“看了能记住，永远忘不掉”、“吸引职工眼球，强化感染效力”上下功夫，精心策划、精心构思、精心制作了一批深受职工欢迎的安全宣传教育产品。成立某煤矿夕阳红 团，聘请18名离退休老同志每月到井下单位为职工讲一次安全，既发挥老同志余热，又增强教育感染力。定期播放《 多媒体教材》，通过音、视、图的有机结合，增强职工“想安全、会安全、能安全”的安全素质。将安全理念编成演讲稿，在基层单位巡回演讲，形成强烈的共鸣。

　　二、完善体系，在提高职工保安能力上形成优势

　　我矿坚持以人为本的安全发展观，通过安全宣传教育和技术管理的集成创新，不断提高职工自我保安能力，取得显著成效。

　　一是建立责任分工体系，提高安全管理能力。矿安全生产管理采用“金字塔体系”，矿安全生产委员会下设安全指挥、监察、保证、教育、宣传和后勤“六大体系”，在领导体系统下，建立了一套与之相适应的管理制度体系，如各级业务保安责任制、各级领导安全责任制、各级技术人员安全责任制、各工种岗位安全责任制等，通过个人向班组、班组向区队、区队向矿逐级签订安全生产目标责任书。同时，建立安全思想宣传教育工作责任分工体系，做到党委管“党”，对党员出现“三违”的，由党委书记、副书记、纪委书记进行组织谈话，安监、宣传、工会及所在单位党支部书记参加追查分析；行政管“长”，矿行政领导对行政管理人员的安全责任进行有效管理；工会管“网”，发挥群监员的现场监察作用；团委管“岗”，建立青年安全监督岗，实施安全“零点行动”，参与 和管理；家属管“防”，建立职工亲属为主要成员的安全“二道防线”，开展协管教育工作；离退管“帮”，组织离退休老同志参与 。

　　二是量化检查考核体系，提高组织控制能力。我矿从强化重点防范和现场监控入手，建立和完善以人为本的工作标准，以事为基础的管理标准，以物为基础的技术标准，对全矿254个岗位职责、管理制度进行梳理，制定了《某煤矿安全质量管理规定》，每个岗位都有考核内容，各项工作都有章可循。实施月度工作质量检查考核制度，与相关人员的收入直接挂钩，实行重奖重罚，提高了广大干部职工的标准意识，“制度至上，精准执行”已成为全员的自觉行动。

　　三是完善层级联保体系，提高群防群治能力。推行以班组为单元的安全联保，把出现的各类人身事故和“三违”行为与本班组全体职工的经济利益挂钩，形成人人联保、相互提醒、相互监督的网络体系。建立对“三违”人员的谈话制度，先后由矿领导、宣传科长、工会副主席、“三违”人员所在单位党支部书记分别从维护职工的根本利益、“三违”对企业、个人和他人带来的危害、安全法律法规三个方面找其谈话，提高了宣传教育的效果。

　　四是构建教育培训体系，规范职工行为能力。作为具备国家四级安全培训资格的某煤矿，强化管理层、执行层和操作层的业务技术培训，采取送出去、请进来，集中与分散、培训与自学相结合等方法，不断提高职工的安全素质。坚持专业理论培训与岗位技能培训相结合，提高管理人员对事故的处理能力和对突发事故的应变能力。强化要害工种和一般工种岗位培训，对井下所有从业人员做到经培训合格后持证上岗。在工资分配上向要害工种和技术工种倾斜，调动职工学技术、强技能的积极性。