（6）设立爆破协调中心，严格进行爆破管理。小湾工程爆破作业非常频繁，又因为小湾独特的地形条件，爆破干扰大，安全隐患多。为解决这一问题，小湾建设公司制定了《爆破安全管理办法》、《爆破安全协调实施办法》，明确了各方爆破管理职责，爆破申请、批复程序，警戒时间，警戒区域，爆破信号，爆破时间，违规处罚等规定，并专门成立了“爆破协调中心”，统管全工地爆破审查、批准及协调工作。同时，为同步警报时间，统一指挥，避免左右岸爆破干扰，小湾建设公司投入30余万元，在施工区设置了一套自动遥控的爆破警报系统，由电脑遥控6台分布在施工区内的大功率警报器，统一发布警报信号，使信号覆盖到红线内的所有施工、生活区域及道路。通过这些手段，小湾工程的爆破安全管理得到了有效的落实，开工至今，没有发生任何爆破安全事故。
　　
　　2消除事故隐患
　　
　　2.1实行强制管理制度，加强安全监督
　　
　　安全管理具有一定的强制性，这是由“事故的偶然性、人的冒险心理和事故损失的不可挽回性”所决定的，《安全生产法》的出台以及“安全第一”方针的实施，也正是基于安全生产的强制性原理。但安全管理的强制性是建立在规范化、制度化、标准化的基础上的，实现安全管理强制性，离不开严格合理的法律、法规、标准和各种规章制度。同时还要有强有力的管理和监督作为保证。实行强制管理、严格管理制度、加强安全监督是有效控制不安全行为的重要措施。小湾工程开工的，首先着重建立、健全安全生产监督体系，要求各施工、监理单位设置专管安全的副经理（副总监）和独立的安全部，并配备足够的专职安全管理人员，形成强有力的安全监督力量。同时根据《安全生产法》及国家其他安全法规、标准，制定各类安全管理规章制度和奖罚细则。国家电力企业改革后，建设单位与施工承包单位已无行政关系，为紧跟改革步伐，必须以合同为准绳规范安全管理。小湾建设公司于2004年初与各施工承包单位签订了《安全生产协议书》作为合同的补充协议，《安全生产协议书》中规定了参建双方的责任义务，规定了施工承包单位必须遵守的管理制度，同时明确了奖罚标准，以合同管理为基础、经济杠杆为手段，有效实施规范、标准的安全强制性管理。
　　
　　2.2建立安全生产长效机制
　　
　　小湾工程自开工起，就致力于建立隐患检查、整改、落实循环，形成安全工效机制，制定了《安全生产检查、考核、奖罚办法》，以月考核为基础，进行季度、年度考核奖罚。除进行经常性检查外，还进行每月定期大检查、专项检查、季节性检查、重大节日前检查、汛前汛中检查，提出整改要求，并对上次检查提出的整改要求进行核实，通过不断循环，消除现场事故隐患。2003年各监理单位及小湾建设公司安全监察室共下发了施工安全监督通知书154份，罚款23.16万元，监督整改项目236项，跟踪落实了整改结果，形成了发现问题、整改问题、检查问题、处理彻底的检查、整改制度，有力地失去了小湾工程的安全管理。
　　
　　3减少事故损失
　　
　　3.1建立事故应急预案，减少事故损失
　　
　　统计表明：有儿的事故应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6％。为此，小湾工程各参建单位也结合自身的实际，制定了各类事故应急预案，收到了很好的效果。特别是2004年元月以来，小湾工程左岸2号梁饮水沟堆积体边坡出现加速变形的趋势，由于该边坡高差大、变形范围大、失稳后将对其临近及周边的工程造成重大影响，一方面抓紧组织抢险加固，一方面制定了2号山梁堆积体抢险加固工程安全应急预案，成立了抢险组织机构、抢险预备队；明确了变形监测、信息上报、撤离指令发布、撤离信号、信息反馈及抢救措施；明确了安全警戒岗位、安全撤离通道、安全防护措施、周边爆破及降雨时的保证、相关施工区事故应急预案、事故上报程序。预案制定完成后，又在各种最不利的情况下组织了3次演习，并针对学习中发现的问题召开了总结会，提出了进一步的整改要求。预案实施后，2号山梁堆积体虽然发生过几次塌方，但均未造成人员、设备损失。
　　
　　3.2参加工伤保险，分散风险后果
　　
　　工伤保险，是国家通过立法手段保证实话的。它是对在工作过程中遭受人身伤害的职工或其家属提供补偿的一种福利制度，目的在于补偿工伤事故、职业伤害带来的经济损失，保障工伤职工或其家属的基本生活水平，减轻企业负担，同时保障社会经济秩序的稳定。2004－0101《工伤保险条例》正式实施后，小湾建设公司开始全面实施强制性工伤保险，要求各参建单位必须为本单位所有雇员（包括外协用工）购买工伤保险，并组织专项检查进行落实。同时实行“安全保证金”制度，从施工承包单位工程款中预留一定比例的“安全保证金”用于支付事故损失，保证事故发生后损失的职工、企业能及及时得到补偿。
　　
　　综上所述，安全生产“零事故”目标管理是一项复杂的系统工程，涉及工程建设的各个方面和每一个人员，只有通过健全制度、严格管理、先进的方法、有力的措施以及参建各方的共同努力，才能真正做到“零隐患”，最终实现“零事故”目标。