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全面推行标准化作业 不断提高农电安全管理水平

  
评论: 更新日期:2014年05月12日

一、辽宁省农电安全工作开展情况
        2006年,辽宁公司根据国家电网的工作要求,我们进一步完善了农电安全组织机构,农电部设立了安全监察处,并明确一位农电部副主任专职负责全省农电的安全管理工作。各市、县农电局也相应地健全了安全监察机构,进一步完善了各级安全生产“两个”体系,下发了《关于进一步加强农电安全生产工作的决定》等指导性文件,落实反“六不”和“三防十要”反事故措施;开展“爱心活动”、实施“平安工程”,以全面推行标准化作业为重点,开展创建无违章个人、无违章供电所(班组)活动。安全生产保持了从2004年下半年以来未发生生产人身死亡事故和农村人身触电死亡事故;未发生送变电设备及电网事故的记录。
        二、推行标准化作业的主要做法
        标准化作业是国家电网公司结合现场安全生产的实际,推行的一种科学的管理方式。农电系统人员素质参差不齐,安全意识较为薄弱,安全管理不到位,管理工作和现场作业的随意性很强,存在较多的安全隐患。推行标准化作业,可解决因农村配电网作业点多,作业面广,人员分散,现场作业容易失控,引发人身事故等问题,进一步规范农电安全生产作业环节、作业步骤,完善、细化作业流程,有效杜绝作业的随意性,提高现场作业的安全管理水平,在农电系统推行标准化作业是确保安全生产的有效途径。
        近两年,辽宁农电工作坚持以人为本,从抓现场安全的全过程管理入手,全面开展标准化作业,使全省农电安全生产管理得到进一步加强和规范,现场作业事故率明显下降。主要做法如下:
        (一)提高思想认识,树立全新的安全理念
        2004年下半年辽宁省公司决定在全省农电系统开展标准化作业试点工作。我们从强化安全意识和责任入手,大力宣传标准化作业的必要性,并重点做好组织培训工作。通过学习讨论和责任制的落实,提高了思想认识和责任意识,逐步克服实施标准化作业嫌繁琐、怕麻烦的习惯思想,提高了标准化作业地自觉性。
        为适应当前安全形势的发展、管理模式的更新、作业方式的改进和履行社会责任的要求,我们在开展标准化作业过程中树立了全新的安全理念。在管理层树立了“以人为本”的安全理念,立足人本管理,从以往结果控制转向过程控制,实行主动式的管理。在执行层(作业人员)树立“我要安全”、“我会安全”的安全理念。安全理念的更新,促使安全管理关系、安全生产状态的转化,使安全生产关系从过去的对立到合作最后到和谐,安全生产状态从过去的被动到互动最后到主动,为安全生产长治久安奠定了坚实基础。
        (二)加强全过程控制,实现作业程序的有效管理
        为使标准化作业真正开展起来,省公司组织有关专家和有经验的专业人员,结合辽宁农电的实际,编制了具有可操作性的《标准化作业指导书(卡)》范本,将标准化作业分为筹划(准备)、实施(作业)、总结三个阶段,制定出各种典型作业的标准化作业程序,指导和规范标准化作业的实施。
        我们在实施标准化作业注重作业全过程控制,做到:
        强化一项控制。即注重作业过程的可控、在控。
        突出两条主线。即安全和质量,强调安全是质量的体现,质量是安全的基础。
        优化作业内容。即量化、细化、标准化每项作业内容,做到程序有要求,安全有措施,质量有标准,考核有依据。
        遵循四项原则。即凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查,凡事有人考核。
        围绕对标准化作业全过程控制,我们通过三个阶段推进标准化作业:
        作业准备阶段:即结合现场实际编制标准化作业指导书(卡)。编制标准化作业指导书(卡)主要包括有2项内容:(1)绘制标准化作业流程图,将工作目标分解到作业流程的各个环节,使每个环节目标明确;形成现场勘察、作业实施、作业总结的闭环管理。(2)确定工作内容、标准、要求、措施。根据有关法规、制度确定工作内容、工作要求和质量标准,分析危险点和制定预防措施,明确责任人。
            作业实施阶段:作业人员进入工作现场后,根据标准化作业指导书(卡)的作业流程安排,进行作业的具体实施。(1)布置工具、材料摆放区和车辆站位;(2)停电、验电、挂地线,布置安全措施;(3)许可工作,列队宣读工作票,并签名确认;(4)按照职责分工,各司其职,各负其责。实施阶段做到四个标准化:一是控制措施标准化。工作地点或地段所挂的接地线、所装设的围栏及控制危险点等安全措施严格按照标准化作业指导书(卡)的要求进行,所用的安全工器具符合规程规定的标准;二是工具材料标准化。所携带的工具材料符合标准化作业指导书(卡)所要求的规格和数量,满足技术标准,所摆放的位置符合定置图的位置要求;三是工作质量标准化。工作人员站位、防护措施、安装检修质量符合标准化作业指导书(卡)的要求,达到技术规程标准;四是人员状态标准化。工作人员着装整齐、规范,精神状态良好。

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