今年全国“安全生产月”活动的主题是“实施安全生产法，人人事事保安全”。主题描绘出这样一幅图画，人们在全面建设小康社会的伟大实践中，由于《安全生产法》得到认真贯彻实施，人人都树立起牢固的安全意识，人人都担负起安全责任，创造出安全生产的良好环境，使每个人都能平安幸福的工作、学习和生活。这种愿望是美好的，是全国人民企盼和追求的。为了创造这种环境，党和政府做了很大努力。由于人们的安全意识还不高，安全措施和手段不到位，安全责任不落实，致使事故时有发生。据统计，全国平均每天发生各类安全事故2800多起，因事故死亡300多人，各类生产事故每天使上千人成为残疾，每天都有几百个家庭深深陷入与亲人生离死别的巨大悲痛之中，各类事故造成的直接经济损失和能够测算的间接经济损失非常巨大。今年是贯彻落实党的十六大精神的第一年，是全面实施《中华人民共和国安全生产法》的第一年，也是努力开创安全生产工作新局面的重要一年，因此，做好今年的安全生产工作，影响深远，意义重大。

《安全生产法》不仅反映了先进社会生产力的发展要求，同时也代表着广大人民群众的根本利益。党中央、国务院对安全生产有着强烈愿望和要求，实施《安全生产法》对于保护人民生命和国家财产安全、促进社会经济发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。各级政府和安全监管部门、企业及社会各界，要持之以恒、坚持不懈地抓学习、抓宣传、抓贯彻、抓落实，把“安全第一”的思想贯穿到今后的工作中，贯穿到社会生活的各个环节和各个层面。

一、加强安全文化的宣传和教育是实现安全生产的思想基础

党的十六大提出，全面建设小康社会，必须要大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。以“关爱生命、关注安全”为主旨的安全文化，本身就体现着先进文化的发展方向，是社会主义精神文明建设的重要内容，是社会主义文化的重要组成部分。先进的安全文化，在社会主义安全生产实践上具有导向作用，不仅极为重要，而且也是必不可少的。通过安全文化建设，不断满足人们日益增长的对安全文化的需要。全社会安全文化水平提高了，安全观念增强了，安全生产的基础也就扎实了。

目前，加强安全文化建设最直接最有效的办法是开展《安全生产法》的宣传教育，以此强化人们的安全法制观念，使人们在工作、生活中树立起一种强烈的安全意识。人的行为是受意识支配的，人们的安全意识如何，人们掌握的安全知识的多少，人们的安全生产劳动技能的优劣，人们的安全防范能力的高低，直接作用于安全生产的具体活动，其行为直接影响安全效果，对安全生产起着最基础的并具有决定性的作用。只有加强对人的 ，不断提高人们的安全文化素质，才能把“预防为主”真正落到实处，从而筑起牢固的安全生产的思想防线，提高人们执行安全生产规章制度的自觉性，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”，在全社会营造“人人事事保安全”的崭新风尚。

二、正确的安全舆论导向和深入的宣传教育工作，是实现“人人事事保安全”的重要手段

舆论导向对事物的发展总是起到至关重要的作用，在安全生产宣传方面更是如此。正确的安全舆论导向，能够敦促大家严格遵守规章制度，模范执行《安全生产法》，在追求经济效益的同时保持足够的安全警惕性。当前，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的伟大实践中，把握正确的安全舆论导向尤为重要。坚持舆论导向，最根本最重要的就是要坚持“三个代表”重要思想，坚持《安全生产法》的宣传、贯彻、实施，坚持稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持“安全第一”。因此，今年安全生产的宣传教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，全面宣传实施《安全生产法》，紧紧围绕2003年全国安全生产的中心任务和全面建设小康社会的宏伟目标，进一步加大对抓好机制、法制、队伍建设“三件大事”的宣传力度，时刻保持正确的安全舆论导向，营造一种“人人事事保安全”的安全氛围。

要尽快建立起浓厚的安全舆论氛围，还要有一整套行之有效、科学实用的宣传教育方法，要重点抓好“安全生产月”、“安全生产万里行”等大型活动；在新闻煤体创办“安全、安康”宣教栏目；创办国家局的安全管理刊物；大力推动企业安全文化建设和社区群众性安全宣传教育工作等等。要充分发挥宣教中心的桥梁和纽带作用，指导和协调安全文化事业、安全文化产业的发展。通过一系列社会影响大、覆盖面广、受众多、深入人心的大型宣传教育活动和有力度的宣教工作，提高全民族的安全文化素质，努力开创“人人事事保安全”的新局面。

三、对各项安全规章制度严格执行和狠抓落实，是实现“人人事事保安全”的关键所在

胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调，“安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好”。所以，能否搞好安全生产，能还实现“人人事事保安全”，关键就在于一个“实”字。各级领导干部必须发扬求真务实的工作作风，必须对各项安全规章制度严格执行和狠抓落实。一些地区和部门重大特大事故之所以屡禁不止，同类事故之所以重复发生，原因在哪里？事故表面上是有法不依、有章不循造成的，但深层次原因是安全管理松驰，上级的要求和规章制度形同虚设。而管理松弛的背后，是一些领导干部作风不踏实，习惯于搞形式主义。有的满足于一般化要求、一般化号召，工作没有新思路、没有针对性，没有新举措；有的习惯于大轰大嗡，什么“地毯式”、“拉网式”，口号不断，花样不少，表面看声势很大，但不解决实际问题；有的甚至弄虚作假，说假话、做虚事，甚至连特别重大事故都敢瞒报、不报。结果是《安全生产法》不落实，规章制度形同虚设，安全管理流于形式。

解决以上“顽疾”最有效的办法是加强管理。正如朱镕基总理所讲的，“加强管理才是要义”。加强管理，严守规章，落实责任，严明奖惩，是搞好安全生产的关键。我们一定要以对党、对国家、对人民高度负责的态度，强化管理，切实解决安全生产管理中的管理松懈、工作浮躁、形式主义等诸多问题，对各项安全规章制度务必要严格执行、狠抓落实，认真搞好安全生产，以“实施《安全生产法》”的实际行动去努力维护广大人民群众最根本的利益，通过“人人事事保安全”的创造性劳动，建设更加美好的明天。