合安全生产现场需要，科学地制定安全生产现场需要，科学地制定安全科技的发展规划

　　主持人 温家宝总理今年4月在主持国家中长期科学和技术发展规划领导小组会议时强调，开展《科技规划》的战略问题研究，不仅有利于确定未来15年我国科技发展的方向和重点，而且有利于当前贯彻落实科学发展观，搞好宏观经济调控，为编制国民经济和社会发展“十一五”规划提供重要依据。为配合国家中长期科学技术发展规划战略研究，实施“科技兴安”战备，国家局组织编制了《国家安全生产科技发展规划》，研究确定了安全生产领域的重点科技任务，提出了实现科技发展目标的保障条件和措施。那么，是不是有了规划，安全科技的发展就有了保障？从政府、企业来说。究竟应该为安全科技的发展做哪些工作呢？

　　何学秋 安全科技发展规划的实施，迫切需要良好的外部环境，安全科技只有在政府和社会各界广泛支持和重视下才能步入良好的发展轨道。我们迫切希望社会各界都为发展安全科技呐喊助威。企业管理者应把开展安全科技活动、应用科技成果作为实践科学发展观的一项重要工作，把对安全科技的重视和投入，作为科技发展观的一个重要内容。现代社会，一个企业要健康发展，离开科技的支撑是不可能的。有个别企业还对安全科技投入有怀疑，其实安全科技投入是有效益的，安全科技成果的应用有时会比某项专业技术革新的效益还要高，安全状况越好，企业的无形资产越高，反之则会越低。当然，国家也应对公益性的安全科技投入建立机制、理顺渠道，但是市场能够解决的应让市场去解决，不能完全依赖政府，政府要引导企业去投入，使企业知道怎样可以产生更高的效益。此外，还应制定有关的法律条款保障安全科技投入。

　　刘铁民 广大的生产安全科研人员是生产安全全科技发展的主要依靠力量。本人认为，在我国未来的一段时间内，生产安全领域的科技发展重点主要集中如下图所示的几个方向和方面。

　　

　　见表

　　刘岩 从安全生产工作的实际来看，目前最为急需的：第一是预警技术的研究包括危险区域、现场、危险源辨识和危险源监控同盱预警达不到要求，暴露出来的就是事故；第二是频急救援技术，发生大事故不是领导到现场指挥，布置就能迅速施救的，需要专门的技术，如果救援技术跟不上就会贻误战机，造成更大的人；第三是安全科技必须在意识形态领域必挥作用，安全科技领域里有仅有装备技术等硬件科技，安全科技还应在意识形戊领域发挥作用，安全管理这门科学，需要安全科技理论去支持，我们现在许多问题出现在软件上，许多大事故的原因就是由于管理不科科学，要对安全管理的方法、途径，目的等进行研究。现在一些领导出了事故心里就发毛，着急没办法，主要是没掌握安全管理科学，心里没底。所以应该把安全管理科学作为一项长期的课题进行研究，首先从政府部门行政长官开始，让他们掌握安全管理科学，不能一发生事故就把责任推到管理上。

　　此外，发展安全科技首先要领导重视，否则急需要安全科技的生产一线和科研人员只能干着急。还要解决投入问题，对能够解决安全问题的设务和安全培训等问题，都需要有安全投人才能解决。此外，建议国家为安全科技列专项，要对“科技兴安”予以法律支持。对科研项目，要选择能够在安全上迅速见效且不太难的尽快攻关，可以对减少事故发挥较大的作用，而且能够提高大家对安全科技的信心。

　　刘修源 应加大科技投入，培科学研究的激励机制，让高理论研究，基础规律性研究的人也能有较好的收入，吸引有科学研究能力的人进行科学研究。针对我国企业绝大多数没有开展共性公益性科学研究的能力和积极性，国家应对主要工业部门，特别是煤炭这样的基础工业的科学研究给予充分重视，从体制，机制、政策上稳定一批有科研能力的人踏实地进行科学研究。加快用高新技术、现有成熟技术发行中小煤矿的速度，关闭在生产上没有能力保证安全的矿井，关闭技术上保证不了安全的矿井。

　　张金涛 我国安全科技基础与现实的需求差距比较大，实施“科技兴安”战略，应立足长远，分步实施。要改善现有的基础条件，加大人才的培养力度，加强安全生产学科体系建设，在高等院校和科研院所中增加安全专业的设置，增加师资力量，改善教学和科研条件，为社会提供高素质的安全人才队伍，经留住现有安全生产及管理人员。

　　与此同时，要做好“科技兴安”的规划工作，明确资金渠道，为加大安全生产的科学研究提供基本保障。必须加大安全生产资金投入，对当前存在的老陈旧设施设备、需要淘汰的落后工艺、本质安全水平低等影响安全生产的突出问题及重大隐患进行有计划的整治，从而推进安全生产新工艺新设备的应用，使安全生产科学技术的研究形成良性循环。同时在新上项目管理方面加强安全监督力度，严格实行“三同时”制度。安全生产科学技术的研究庆本着先解决实际需求，再加大技术储备的原则。由于安全生产科技滞后，现实的需求比较多，应做好安全生产科学技术研究的规划工作，分轻重缓急进行解决。在做好规划的同时，国家要明确安全生产科技规划的资金投入渠道，切实推进安全生产科技的研究。

　　王宗怀 长期的安全生产监督管理经验告诉我们，做好建筑施工企业的安全生产管理工作，提高认识是关键，狠抓落实是根本，“安标”工地是载体，必要投入是条件，全员培训是基础，技术进行步保证。《安全生产法》《建设工程安全管理条例》《安全生产许可证条例》以及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律、法规、文件，均对安全生产投入问题，提出了专门的要求。

　　为了保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》第13条更明确地提出了要建立企业撮安全费用制度，自行提取，专户储存，专项用于安全生产。必要的安全生产投入，主要运用于安全生产基础工作建设和现场安全防护两个方面。基础建设投入主要包括 、人员培训、设备投入、奖罚机制等建设投入，现场防护投入主要包括防护预案、材料储备、防护设施、抢险费用等投入。我们应该不断学习、充分整合、广泛采用“四新技术”，提高施工现场的技术管理水平，充分发挥技术进步对安全生产的保障作用。