国家统计局提供的数据显示，到2007年10月，我国有13亿人口，农村人口占总人口的56％。农业和农村安全发展搞不上去，农民生活得不到显著改善，我们就不能实现全面建设小康社会的目标。

　　农业生产是农村生产发展重要支撑，生产不安全就谈不上生产的发展。温家宝总理指出，搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，只有安全才能生产。农村生产要发展，必须把好安全关。特别是随着农村城镇化进程的不断加快，一些地方名誉上是农村，但工业生产已在经济生活中占主导地位。由于农村文化水平总体较低，安全意识相对较弱，自我保护能力有待提高，生活习性、纪律观念有待加强。再加上安全投入严重不足，监管机制不够健全，农村不但存有农村生产中所特有的不安全因素，同时也具备工业生产所存在的隐患，其安全生产形势更为严峻。就是一些工业化程度相对较低的地区，随着农用机械、交通工具等的广泛应用，不安全的因素也呈上升趋势，必须引起我们的高度重视。

　　抓好农村安全生产，切实保护农村广大农民的生命财产安全，是落实坚持以人为本科学发展观的实际行动，也是社会公益性事业，是促进农村社会和谐、保持农村安定团结的重要举措，还是促进农业农村经济社会又好又快、安全发展的一项重要的基础性工作。

　　农村安全生产存在的问题

　　1、违规操作现象突出

　　随着村村通工程的实施，农村交通环境有了很大的改善，农民“行路靠走”的现象有了很大的改变，但有公路没有公交车或只有机耕路无法通行公交车的现象在很多地方依然存在，农民只好用自备的拖拉机或农用车替代公交车解决行路靠走的难题，实施铤而走险的违规操作，结果造成车毁人亡的事故时有发生，使农村交通安全存在很大的隐患。

　　2、人为事故时有发生

　　农村自从实行了以家庭承包为主要形式的农业生产责任制以来，村、组没有技术员，出现了农业生产用药安全和农药包装物安全处理进村入户难，盲目用药及随意丢弃农药包装物的现象普遍存在，使安全用药、安全处理农药包装物存在很大的隐患，结果造成危害农作物生产安全、人畜中毒及环境污染等人为事故时有发生。虽然近几年各地有所重视，情况好有所好转，但情况任然不容忽视。

　　3、流行性疾病预防不到位

　　近几年，由于发生了SARS病、牲猪病毒病、蓝耳病、家禽禽流感病毒病等，这些病引起了各地的高度重视，各地也基本上做到了有病不流行、不危害人畜安全、没有造成特别大的危害，但教训是很沉痛的。由于农村没有赤脚兽医，给人畜禽共患流行性疾病预防带来很大困难，结果是人畜禽共患疾在少数地方时有发生，动物安全生产存在较大的隐患。

　　4、能源使用存在隐患

　　最近几年来，为了在农村积极构建“两型”社会，各级政府逐年加大了农村以沼气池为主的“一建三改”农村能源建设工作力度，这深受农民的欢迎和拥护，广大农民称其为德政工程、富民工程，为他们办了一件天大的好事。农业部门也采取多种方式宣传安全使用沼气的知识，但由于沼气池建后服务网络建立滞后，村里没有专门负责沼气的监管技术员，沼气使用安全存在隐患。

　　5、存在发生重大水灾、旱灾等自然灾害的隐患

　　由于农村水利设施年久失修，一旦遇上重特大的水灾或旱灾，不仅给农业生产造成很大损失，水灾有时也给农民的生命财产带来灾害，也给农民及安全生产造成极大的隐患。

　　6、农村消防、防盗、防爆、械斗等方面存在事故隐患

　　计划经济时期，农村消防、防盗等这些工作是由村委会治保主任和基干民兵组织负责，由于经济困难，这些基层组织的责任人基本上取消，由村主任兼村支书一人承担，或村委会一副职负责多项工作，加上村委会合并，管辖面增加等，担子十分沉重，监管难度也很大。这不仅给安全生产造成隐患，也给农村社会治安带来很大的隐患。外出打工的农民工缺乏安全知识教育和培训，也容易形成隐患。