所谓安全产业，是指安全的产业化，即是从产业形态上进行安全产品的生产与使用的过程。对中国社会发展现况来说，安全产业尚属于破题开拓期的新生事物;但就中国社会发展态势来说，安全产业又是优化产业结构、实现产业升级、增强产业国际竞争力、引导未来经济社会科学发展的重要力量。认真研究探索安全产业的发展规律，形成科学的战略判断和策略选择，对加快培育和发展中国安全产业、走科学发展之路具有极其重要的意义。

　　安全产业的历史担当

　　产业的发育是建立在社会需要基础上的。在当代中国，安全产业地位的凸显是与中国社会发展阶段紧密联系的，发展安全产业是对中国社会发展阶段性特征的积极回应。

　　一是以重化工为主要特点的工业化与快速城市化相交织，安全生产形势空前严峻。当下中国社会的工业化是以发展重化工为主要特点，重化工是工业化的强劲动力，但也是安全生产事故多发、易发甚至恶性爆发的温床，污染问题和对公共安全的威胁更是重化工产业难以回避的代价。而且，由于重化工产业的特点和发展阶段的局限性，我国相当多的重化工产业客观上集中于人群聚居区和水资源供给的要害地区，化工“围城”是普遍现象。一旦发生事故，不仅会对人员生命财产安全造成巨大损害，甚至还会带来重大的生态灾难，大气污染、土壤污染、水污染的危害将会持续数百年。

　　中国社会的城市化则是以大城市扩张为主要特征，大量的产业、人口、经济政治活动以高密度的状态集中于大城市中，城市建筑密度越来越大，人口密度越来越高，像北京的人口密度已经是纽约的1.7倍。城市化的发展需要相关生活设施的配套，输送易燃、易爆介质的长输管道、城镇输配系统管道以及城市加油站在大幅度增长，城市灾害事故放大、耦合、衍生的可能性和严重程度均在增加。

　　工业化加速期、城市化扩张期的发展状态，加之粗放式高能耗、高污染的发展模式等因素交织，使得中国安全生产形势空前严峻，事故已经从理论中的“易发”变为了现实中的“多发”、“频发”乃至恶性爆发。据相关部门数据显示，“十五”以来，各类事故造成的经济损失约占当年GDP的2.5%，各类事故死亡总量每年以超过6%的速度在增长，接近GDP增速的2/3。

　　二是以人为本新理念与社会文明新进步相促进，安全生产期待更加强烈。在今天的中国社会，重化工的发展与社会文明进步同步进行。从产业发展现状来看，重化工产业短时期内不仅不可能被替代甚至还要大发展，这也就意味着安全生产问题客观上依然多发;从发展理念来看，以人为本的新理念和社会文明的新进步，使得社会民众对发展提出了更高要求，对安全生产有了更高期待。一方面是因重化工发展带来的各种生产安全问题频发，另一方面是社会民众对安全生产问题的高度敏感化，加之现代社会又进入了信息社会，信息的无障碍便捷流动也在相当程度上放大了安全生产问题。这诸种因素相叠加，很小的安全生产问题都会引发严重的社会问题。

　　三是安全发展呼唤产业支撑，科学发展要有战略支点。这些年来，中国社会对安全生产的重视程度前所未有，但现实并不因我们的愿望而改变，面对管而不减、禁而不止的生产事故，必须意识到，监管更多的是一种外在的行为，更多的是从生产者的意识和行为，从生产制度、生产过程等环节进行监管，它可以有效地降低安全生产事故发生的频次，却不能从本质上解决安全生产事故不发生的问题。只要是人总会犯错误的，任何制度都会有漏洞。如果不从产业的层面统筹考虑，通过安全产业的配套在其生产过程内部实现产业安全生产的整体提升，进而实现产业生产水平的整体提升，那么，安全生产问题不可能得到根本解决。更进一步看，发展安全产业也是贯彻落实科学发展观的战略支点。把科学发展体现在发展的实践中，贯穿于发展的全过程，这是当代中国发展的大要求、大战略。但没有体现科学发展要求的产业，没有反映科学发展属性的产业，科学发展也会成为空话一句。

　　安全产业的战略定位

　　作为一个新兴产业，我们必须对安全产业在整个产业体系中的定位有准确界定。既要阐明其产业运行模式，讲清楚安全产业是如何保障产业运行安全的;又要对其产业绩效进行科学分析，解决采用安全产业划算不划算的问题;还要对其发展空间做出前瞻性判断，为安全产业发展勾勒出未来发展路线图。

　　根除安全生产隐患

　　安全产业实现的安全是一种“本质安全”。所谓“本质安全”，是指通过为现有产业配套服务的同时改造提升现有产业生产运行模式，进而从生产方式、生产源头把安全生产事故彻底消除。

　　通过安全产业实现本质安全和通过监管实现安全生产，这两种方式保障的安全完全不在同一层次上。就其运行模式和运行机理来说，两者也完全不同。安全产业是从生产全过程彻底根除安全生产隐患，让不安全问题没有发生的可能和条件。安全产业不是说不让生产过程不发生失误，而是说即使在生产过程中发生了操作失误，也产生不了生产事故。

　　以油气爆炸和油品渗漏为例，传统的汽油运输过程中极易因电火花而引发爆炸，导致事故发生，城市加油站燃油渗漏常常导致土壤被污染。采用阻隔防爆技术改造的加油站，即使遭受枪击、雷击、明火都不会发生爆炸，这就从根本上解决了成品油等相关危险化学品储运容器和装置的本质安全。安全产业的这种“本质安全”特性，成为了高等级安全要求的最佳保障和有效手段。北京奥运会、上海世博会的加油站皆是采用了这种技术改造的加油站。

　　更进一步讲，安全产业的“本质安全”还有很重要的一个内涵，就是保障经济运行在任何状况下的本质安全。这一点过去讲得不多，但随着现代社会经济发展中各类风险(自然风险和恐怖风险等等)的加大，这一功能的价值将越来越凸显。比如前两年汶川、玉树特大地震灾害发生后，震区常规的输油管道和加油站皆严重受损不能使用，但无论是抗震救灾还是保持震区经济正常运行都需要能源的保障。在这样的环境下，运用阻隔防爆技术的橇装式加油装置便显示了它的“全天候”功能，有力地保障了救灾工作的进行和震区经济的不中止。