在生产经营和设备检修过程中发生事故有多个类型，原因也有多种，其中，在安全管理中出现断层，是导致发生各类事故的主要原因。

　　安全管理中出现的断层而不是单指具有高素质安全管理人员的缺失，衔接不上。而是指在生产经营和设备检修过程中，在某一管理层次出现的管理不到位。出现的安全管理不到位，主要表现作业人员在实际操作时，失去安全管理。如在车间、班组在布置、检查、总结的时候，没有做到同时布置、检查、总结安全工作。而造成作业人员在生产操作、设备检修现场处于安全失控状态。大部分的车间、班组是能够做到安全管理到位的，能够在组织职工作业前，全面布置在实际作业中应注意的安全事项；在组织职工作业中，认真检查涉及到安全工作的劳动保护、作业环境、工器具及职工作业行为，因此保证了职工作业安全。但是，有的个别车间、班组却不能把安全工作放在首位，只是对职工布置生产操作、设备现场检修的任务，没有对安全工作提出任何要求，也没有在生产操作和设备检修现场设立专门人员进行安全监督，那么，这些车间、班组就必然发生人身伤害和设备损坏等项事故。

　　消除安全管理的断层，就是车间、班组把安全工作落实的具体的生产和设备检修现场。做到生产和设备检修现场有人管安全、有人负责安全、有人监督安全，有人保证安全。各作业区域必须设立安全负责人，提前制定完善的事故处理应急预案。并办理应当办理的作业手续，如在煤气区作业，必须开据《动火票》，并带上煤气报警仪。决不能以生产忙、人员少为借口而忽略、放弃抓安全。建立健全安全 ，是做好安全工作的前提和保障。

　　消除安全管理的断层，就是要增强职工的安全意识。安全工作虽然涉及到方方面面，但人是主要因素，因此必须树立以人为本的理念，切实抓好全员的安全培训，认真落实“三级 ”制度，培养职工严格尊重守纪的自觉性，以及安全操作的技能。

　　消除安全管理的断层，就是安全管理逐级到位。不能是单单由上级领导和安全管理部门在布置、检查、总结安全工作，而应是从上之下，一级抓一级、层层落实，使安全真正落实到车间、班组和岗位，自上而下形成统一体系，自下而上形成逐级保证体系，对下一级抓一级，对上一级保一级，只有上下贯通齐努力，才能保证安全管理不留死角，促进安全生产的健康发展。