2、规范安全生产审核。对是否符合安全生产条件的审核由中介机构负责，这完全符合“大社会、小政府”的方向，完全符合“逐步向社会放权”的发展趋势，这样做的最大优势在于有效避免企业与政府监管部门之间的对立，更有利于监管工作的开展。对于新开办的生产经营单位，把“安全”作为“生产经营活动”的前置审核程序，生产经营单位必须在符合法定的安全生产条件，经审核验收程序并通过后，才能领取工商营业执照，才能取得合法的生产经营资质。安全管理绝不能示弱，更不可护短，对已经开办的生产经营单位必须限期“补课”，年审时予以把关：符合的继续生产经营，不符合的停业整改，且立场一定要鲜明，态度一定要强硬。

　　 3、规范中介机构管理。对中介机构资质的审核把关由安全生产监督管理部门负责，分为初审和年审；物价部门统一规范中介机构审核安全生产条件过程中的收费，确保收费合理、统一、规范，不额外增加生产经营单位的经济负担。对审核不严格、不规范、乱收费的中介机构，要有“重典治乱”的决心和勇气，或将其列入“黑名单”，令其在市场竞争环境中因缺乏“信誉保障”而无立足之地，或吊销其许可证，令其退出市场。对造成重大不良后果的，要追究中介机构法人或相关责任人的行政责任，甚至刑事责任。

　　 （二）完善安全生产评价体系。为确保安委会各成员单位切实履行起安全生产监督管理责任，必须从完善安全生产评价体系方面做足工夫，把“一岗双责”做实。

　　 1、完善评价制度。建立健全安全生产评价制度，由各级安委会牵头组织工作组，定期（每年）或不定期（一事一评价）对具有安全生产监督管理权限的政府职能部门（包括安全生产监督管理部门）在履行安全生产监督管理职能方面的情况进行综合、客观、全面的评价，评价结果作为这些部门主要领导、分管领导及相关科室负责人升级晋职的重要依据，作为纪检监察部门对相关责任单位问责的重要依据，令“一岗双责”来得更实在。

　　 2、主动发布信息。目前，我们处在资讯高度发达的社会环境中，社会舆论对政府的监督可以通过多种途径实现，如网络等。与其让社会舆论凭道听途说或主观猜测来评是评非，不如主动出击，主动发布评价结果，严厉惩处相关责任人，主动接受社会和舆论的监督，避免出现社会歪曲、舆论误导等不利局面，正面树立党委政府形象，防止党委政府公信力流失。主动发布信息的另一好处是可以让区域（行业）间相互借鉴、举一反三，降低同类事故或问题再次发生的概率，确保区域（行业）安全生产监督管理工作平衡发展。

　　 （三）划清安全生产两类责任。总体评价，对于安全生产，“两类责任”相互交织、混淆，基层安全生产监督管理部门工作多、责任重，精力无谓消耗，工作疲于应付，工作质量与成效大打折扣。各类繁琐的量化任务指标本属于企业主体责任的范畴，应该在立法保障的前提下，由企业按《标准》主动抓落实，令我们得以解脱，把这部分精力重点投向“防病”方面，不再应付了事，立争有所作为。愚己之见，应着重做到“两抓起”、“两着力”。

　　 1、“两抓起”。人（包括自然人和法人）是生产经营活动的重要参与者，是否具有安全生产意识，对生产安全的影响举足轻重。一是安全必须从娃娃抓起。我们要把 ，包括安全生产基础教育进家庭、进课堂，从小培养我们下一代的安全意识和安全常识，确保我们的下一代从小学、中学开始，便知安全（知安全常识）、守安全（守安全规范）、要安全（要个人安全，并“小手牵大手”，要父母家人安全）。二是安全必须从理念抓起。我们要借鉴国际安全社区创建的经验，把培养全社会“大安全理念”作为安全生产宣传教育工作的立足点和归宿点，列入工作的重中之重，贯穿于工作的始终。

　　 2、“两着力”。一是安全必须从监督着力。通过日常巡查工作，监督企业是否达到安全生产标准，监督中介机构把关是否严格、工作是否尽责，监督企业动态安全生产指标是否发生改变等等。二是安全必须从执法着力。对于不具备安全生产标准或安全生产动态指标发生改变，不符合或不再符合安全生产标准的企业，要有“重典治乱”的决心和勇气，一律下发限期整改指令书，整改期限到达后，及时组织验收；对未及时整改的企业，一律依法予以行政处罚，必要时下发停业整改指令，什么时候整改完毕什么时候验收，什么时候整改合格什么时候恢复生产经营活动。对于把关不严格、弄虚作假的中介机构，一律严惩不怠，并及时向全社会公布处理结果。

　　 当然，“两抓起”、“两着力”绝非安全生产监督管理工作的全貌，而是工作的重中之重。以上意见和建议希望能够引起全国同仁关注和热议，希望未来的安全生产监督管理工作不再如必履薄冰，不再靠运气去搏，而是靠法律法规来规范，靠全社会共同参与、共同努力。