《安全生产法》的颁布实施，对生产经营单位

　　的安全生产工作提出了更加规范、更加具有法律效力的规定和要求。实现安全管理工作规范化，搞好安全生产工作不仅是企业自身寻求生存和发展的客观要求，更是法律规定的强制性要求，是企业搞好安全生产工作的一项必须常抓不懈的长期性工作，是电力企业刻不容缓的任务。笔者认为要想从根本上实现安全管理工作规范化，就必须从实现安全观念规范化、安全例行工作规范化、安全装备规范化、安全管理手段及措施规范化四方面着手。

1 提高认识，实现安全观念规范化

　　欲求同心，先求同识。现代化安全管理理念认为，生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是可以预测、预防和控制的。"预防为主"是现代化安全管理的基本原则。原国家电力公司在"安全生产责任书"中就明确指出："我们相信，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有事故都应当可以预防；任何隐患都应当可以控制。"

1.1 安全系统工程学的观念

　　按照安全系统工程学的观点，导致事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。而且安全系统工程理论特别强调"管理"，认为安全管理缺陷是根本性的事故隐患。只要各级安全管理到位了，人的不安全行为就可以克服，物的不安全状态就可以消除，环境的不安全因素也可以改变。所以推行安全系统工程能使我们的安全管理层次提高，使我们能从生产系统的全局出发，全面地考虑规划、设计、施工、生产、更新等各个阶段可能出现的安全问题。

1.2 班组安全的观念

　　班组是生产作业的基本单位，是生产经营单位完成各项经营目标的主要承担者和直接实现者。班组安全生产的管理水平是生产经营单位综合管理水平的重要体现。班组能否长期保持安全生产的局面，决定着生产经营单位整体的安全生产形势。因此，班组的安全建设是生产经营单位实现长期稳定安全生产的基础。

1.2.1 班组的优化组合是保证班组成员工作关系畅通的前提

　　在作业过程中，人是最关键的因素。班组中每一个人都与其他人协作完成任务，如果作业人员组织不合理，不仅影响任务的完成，而且可能会因缺乏应有的协作与联系而诱发事故。所以在考虑班组人员的搭配上，为使团体行为安全协调，必须研究人员结构效应，考虑班组成员气质互补、性格互补、业务技术互补、价值倾向搭配等。

1.2.2 班组成员良好的精神状态是安全作业的基础

　　影响作业安全和生产效率的因素除了物质条件以外，还有人的工作状态。从生理学的角度来讲，每一个人都有自己的生理周期，在一定时间段内会出现精力、情绪和体力等方面的低谷期，这是影响状态的内因；外因也会影响状态，如与人争吵，父母或孩子生病等。当内因与外因同时起作用时，就会影响作业的安全。

1.2.3 综合考虑人、物、环境因素是安全生产的保障

　　电力生产及基本建设中的无数事实已经证明，安全是与生产过程中的许多环节和条件发生联系并受其制约的，不考虑这些联系和制约关系，只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究安全保障，是难以奏效的。

1.3 预防事故的观念

　　提到事故预防，不难想起"多米诺骨牌"理论。该理论认为，一种可防止的伤亡事故的发生，是一系列事件顺序发生的结果，就好像是一连串垂直放置的骨牌，前一个倒下，引起后面的一个个倒下，当最后一个倒下时，就意味着伤害事故发生。而从骨牌顺序中移走某一个中间骨牌，就可避免以后骨牌的倒下，同样在电力生产过程中，只要尽可能消除掉人的不安全行为和物的不安全状态，则事故就不会发生。这就要求广大生产者和管理者必须具有渊博的学识，能及时发现和辩识生产过程中潜在的危险和隐患，然后再采取措施加以消除和防范。倘若人人都做到了"三不伤害"，就杜绝了差错与违章，就能消除事故。

2 坚持完善安全例行工作规范化

　　原国家电力公司《安全生产工作规定》中例行工作标准主要有班前班后会、安全日活动、安全分析会、安全监督及安全网例会、安全检查以及安全简报工作等。安全例行工作是夯实安全管理基础的基础，在安全生产管理中起着举足轻重的作用，看起来简单，真正规范存在一定难度。

2.1 班前班后会

　　班前会是接班开工前，结合当班运行方式和工作任务，作好危险点分析，布置安全措施，交代注意事项。班后会是总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。班前会的效果将直接影响当天工作的安全和顺利，能提高班组成员之间的团结协作精神，增强对危险的敏感性、识别能力和预知能力，增强生产人员独立思考安全问题、消除危险隐患的能力；开好班后会，不但能总结、检查安全生产情况，而且能及时纠正班组内错误的作业行为，并提出整改意见，同时能唤起班组成员对安全的重视，避免重犯。

2.2 安全日活动

　　班(组)每周或每个轮值进行一次安全日活动，内容应联系实际，针对一周安全状况进行分析、讲评、总结以及布置下周安全工作重点；结合年度安全目标和措施进行对照检查，提出问题和整改要求，开展月度安全评价分析、事故预想演习以及安全技术知识考问、学习安全文件、事故通报、规章制度；进行安全工器具、劳保用品、现场设施检查并提出防范措施等。班组安全日活动是安全管理工作的一项重要内容，工区(车间)领导应参加并检查活动情况，提出指导意见，利用安全日活动建立起与一线职工沟通联系的纽带与桥梁。

2.3 安全分析会

　　每月进行一次由安全第一责任人亲自主持召开的安全分析会，综合分析安全生产趋势，及时总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策。

2.4 安全监督及安全网例会

　　企业应每月召开一次由安监部门负责人主持，安全网成员参加的安全网例会。各生产单位负责人必须认真履行安全职责，积极行使安全监督权，带头开展现场安全稽查工作，查禁违章、处理违章手不软，做到领导到位、次数到位、现场到位、奖罚到位，并记录稽查台帐，充分发挥安全生产监督体系的作用，激励班组实现"零违章"的目标。

2.5 安全检查

　　应根据情况结合季节特点和事故规律开展定期和不定期的安全检查。检查内容以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主，对查出的问题要制定整改计划并监督落实。