安全预防的基点:被动变主动
传统的企业生产安全预防工作,往往是从抓事故开始的。针对发生的事故查找原因,区分责任,总结教训,制定措施,甚至通报各单位引以为戒。这种方法,通常被人们称之为“问题出发型”或“被动式”管理。在现代社会化大生产的条件下,安全预防工作的内容日趋错综复杂。这种“被动式”管理模式越来越不适应形势的发展和实际工作的需要,其最大的弊端就在于这种“被动式”管理对安全状态没有一个系统的定性定量的概念,仅以事故来衡量,往往没有事故就一俊遮百丑;出了事故就一无是处,随之而来的是通报批评,甚至追究领导人和责任人的责任。企业的管理者终日提心吊胆,却又心中无数,不知所措。为了变被动为主动,需要推行一种新的管理方法——安全系统工程。就是采取系统工程的方法识别、分析、预测企业生产的各种危险性或者安全性,对单位内部的安全状态进行定性定量评价,发现和确定种种不安全因素,预先在全系统采取相应的措施或对策,消除隐患和薄弱环节,使之处于最佳安全状态,并通过有效工作来防止各类事故的发生。
坚持“安全第一、预防为主”的方针,把抓好薄弱环节和预防事故的发生放在“为主”的地位,人们又称之为“主动式”管理。
安全预防的前提:安全性预测
安全性预测的方法很多,必须本着“需要与可能”的原则,按照安全系统工程理论,依据预测的对象而选择预测方法。使用这些方法,不但可以找出影响安全的全部因素,而且可以看出各要素之间的相互关系。在此基础上,有目的、有计划、有针对性地积极主动地搞好安全防范。
安全预防的核心:安全性分析
企业生产过程中实行安全系统工程,首先要从企业自身系统安全的角度出发,对企业生产过程的危险性或安全性进行定性定量的分析,确定影响企业内部安全的诸多因素,以及这些因素之间的相互制约和影响的关系,从而完成系统安全的审定、系统性能的估计、系统效益的评价和安全系统发展的预测,为系统综合和系统协调提供基础条件和基本依据,进而对各种危险性或安全性要素作出正确的评价,以避免重复劳动并取得安全预防的最优方案。