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浅谈企业建立健全安全生产管理自我约束和激励机制的六大元素

  
评论: 更新日期:2013年07月18日

4.2 落实安全标准化基本规范
根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的要求,企业开展安全标准化管理,认真组织员工学习、贯彻国家或行业安全技术标准,根据各项标准制定各岗位的操作规程,使职工明确安全标准要求,做到按标准规划设计、按标准生产操作,减少或避免不安全的行为。
4.3 建立和完善行之有效的安全规章制度
企业应该建立和完善自身的安全生产管理规定。其中包括:组织机构、责任制、教育培训、技术措施、事故处理、奖励与处罚等内容;并实行安全生产在双文明评比中的安全一票否决、领导承包安全生产要害部位、违章与隐患连带责任管理等制度;根据新设备、新工艺和新情况,不断完善操作规程,积极总结、推广安全管理的典型经验。
5 安全监督检查
有力的安全监督检查是落实安全规章制度的保障。企业要坚持“有规必依,违章必纠”,充分发挥安全监督部门、工会、职工代表、监事审计部门的作用,反“三违”,除隐患,灭事故。“当赏者,虽仇必录,当罚者,虽父子不舍”;“赏不忘士卒,罚不忘将帅”,赏罚分明。根据领导和职工在精神上、物质上以及信息方面的多层次需要,有针对性地采取不同的激励方式,调动大家的积极性、主动性和创造性。
5.1 加强常规安全监督检查
企业基层单位要认真做好综合性安全生产大检查、干部值班检查、岗位巡检、交接班检查等。原始检查记录要真实、准确,由各专业系统负责组织本系统的安全检查。加强安全监督检查应实行书面报告制度,以便落实检查人、受检人、整改人、复查人的责任。
5.2 加强现场安全监察
企业要加大现场作业环节的安全监察力度,以施工现场、生产岗位等为重点,进行随机抽查、夜查,特别是施工现场动火,重大设备搬迁等重点施工和作业。通过提高安全监察人员的素质,改善安全监察队伍的监察手段,提高安全监察水平。
5.3 加强安全生产要害部位的安全监督管理
对安全生产的要害部位,在认真落实各项安全规章制度的同时,应推行多级监控管理方法(例如淮安市“1+3”安全监控体系建设),有计划地配备由国家注册安全工程师担任的企业安全监督员,督促其严格管理,完善防范措施,制订突发性灾害和事故的应急预案。企业每年要对安全生产要害部位进行一次普查,系统分析安全生产情况,执行 “1+3”安全监控标准排查表,检查事故隐患和管理上的问题,认真做好整改。
6 全员安全素质
提高全体员工的安全意识和安全文化素质,使员工认识到高效能地安全生产是企业发展的基础。有计划、有针对性地对职工进行培训是提高全员安全素质的重要途径。安全宣传教育工作要以人为中心,以安全科学为依据,向科学技术要安全,以安全文化为引导,通过开展形式多样、生动活泼的教育宣传活动,达到教育人、警示人、鼓舞人、激励人的目的。企业的决策人、操作人、监督人的安全素质提高和达标是基础又是关键。
6.1 提高领导干部的安全素质
对企业各级安全生产第一责任者和主管领导要进行安全培训,依法持证上岗。通过规定的干部培训学习,逐步掌握要求设置的安全技术课程,也可通过自学或听专家讲座等,掌握安全生产知识,提高安全素质,杜绝违章指挥,并在企业安全生产决策和投入中表现出决断能力。
6.2 提高岗位操作人员的安全素质
企业领导干部要改变安全工作的观念和思路,变“自上而下”为“自下而上”,千方百计地提高岗位操作人员的安全素质,突出班组在安全管理中的主体地位,把有关安全生产的法律、法规、标准、制度、技术知识、事故案例等内容提炼精华,贯穿到实际操作中,做到简洁明了、易操作、实用性强,为班组开展好安全活动、建立自我管理机制服务。班组通过自我教育、检查、约束、警戒,提高职工的安全素质,使其自觉抵制不安全行为,辩识和整改事故隐患,吸取事故教训,积极主动地给自己创造良好的安全作业环境。同时,坚持全员 ,三级 、特种作业人员 要做到100%。
6.3 提高安全监督队伍整体素质
企业要确立安全监督人员的地位和权力,提高队伍整体素质,让安全监督人员本身有一种优越感、责任感,充分发挥安全监督的重要作用。对关键生产装置或生产技术复杂的安全要害部门,要逐步配备以国家注册安全工程师为主的安全监督员。认真学习和吸收国内外企业的经验,积极与国际接轨,组织开展劳动保护与安全科学技术活动,对安全监督员要实行安全法规、标准、安全科技、安全管理等系统培训,提高企业安全监督工作水平,以满足企业发展和市场竞争对安全生产的要求。对新增的安全专职人员,严格把关,经培训合格,持证上岗。
7 设备本质安全化
在安全生产中,生产设备及其体系的安全运转,是十分重要的方面。要使生产设备的性能达到安全运转的要求,一旦发生故障,系统中的自动保护、自动调节、紧急停车装置等能够发挥作用,使事故得到有效地控制。设备及其体系的本质安全化是安全生产的重要保证。
7.1 抓好设备管理,消除设备本身缺陷
企业要完善设备、设施的安全防护装置,加强设备、设施的安全检测、检验,锅炉、压力容器等特种设备注册登记率要达到100%,并做好检测、检验工作。抓好大机组、大设备的维护保养及安全部件的管理,对新购置设备安全防护装置的质量要严格把关,提高设备本质安全化水平。
7.2 推动安全科技进步
依靠科技进步是搞好安全生产的根本出路。企业要把安全科技纳入全局科技规划,加强安全科技交流,推广成果,做好安全科技项目的论证、立项、研究、鉴定等工作,制定《安全科技进步奖励条例实施细则》,重奖有突出贡献的安全科技工作者,培养安全科技带头人,大力开发和应用安全生产技术。
7.3 治理事故隐患,落实安全措施经费
企业要完善隐患整改制度,开展隐患评估,建立重大事故隐患治理专项基金。对治理隐患要计划、资金、责任、进度“四落实”;抓好“三同时”;对工程新项目从可行性研究到投产,全过程安全监督;严格按标准、程序组织工程的设计、施工,严格执行施工建设的工程监理和第三方监督,确保新建、改建、扩建工程投产后,符合职业安全卫生消防要求,不留新的事故隐患。
8 结束语
笔者认为,企业建立健全安全生产管理自我约束和激励机制,是企业谋求发展的内在需要,确立正确的指导思想和方针目标是做好安全生产工作的前提,建立合理、有效的组织机构是实现目标的组织保证,健全安全规章制度是实施有效管理的依据,进行有力的安全监督检查是落实规章制度的保障,提高全员安全素质是确保安全生产的基础,坚持设备本质安全化是搞好安全生产的根本途径之一。


 

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