金川集团有限公司是一个有着50年发展历史,采、选、冶、化配套的特大型有色冶金、化工联合公司,生产镍、铜、钴、稀有贵金属和硫酸、烧碱、液氯、盐酸、亚硫酸钠等化工产品以及有色金属深加工产品。
当前,随着公司国际化经营战略的全面实施,公司在深化改革和发展、安全生产管理中也遇到了一些前所未有的新情况、新问题,安全管理的责任、环境、对象、内容、标准、手段和方式都发生了质的变化。公司董事长杨志强就曾多次指出:“必须坚持科学发展观,判研安全发展趋势,突破传统的安全管理模式,研究构建一种卓越有效的、具有金川特色的安全生产保障机制,从根本上托起金川的平安”。
安全生产工作是一项复杂的系统性工程,它涉及到公司生产经营和管理的方方面面。如何进一步健全和完善公司安全生产保障机制,充分发挥安全保障机制的优势和功效,使之尽快转化为推进公司又好又快发展的竞争优势和发展优势,不仅是实施国际化经营需要不断探索、创新和完善的重要内容,也是摆在公司各级管理人员面前的一个急需破解的重大课题,必须引起各级管理人员的高度关注。
一、企业安全生产保障机制的内涵
企业安全生产保障机制是指影响企业安全生产活动的各种保障因素和相互联系、相互制约,从而发挥安全生产保障功能的运行机制。它是一种多因素、多环节、动态、复杂的运行系统。因此,要从根本上扭转企 业安全生产的被动局面,不仅仅要重视安全技术和装备的研究与开发,更重要的是还要在安全生产保障环节上进行研究。
近年来,金川集团公司总结公司发展50年来安全生产的经验和教训,从公司改革和发展的实际出发,坚持以人为本、标本兼治的原则,以必和必拓为标杆,以深化拓展特色安全文化体系建设、培育自律型员工为基础,以实现“零伤害、零违章”和“人、机、环”的本质化安全为目标,以落实“五阶段”梯进式安全管控模式、构建以“岗位隐患排查”为核心的安全预警机制为载体,以安全生产标准化建设和员工安全技术培训为核心,严格落实安全生产责任制,不断强化安全生产管理和监督职能,完善安全生产长效机制,切实提高安全执行力、落实力,努力实现安全管理工作的科学化、规范化、制度化、流程化,构建起了一整套有助于提高公司安全生产系数,降低生产经营风险的行之有效的多方制约性的安全生产保障机制,全面提升了公司本质化安全管理水平,为公司“打造千亿公司、建设百年金川,实施国际化经营,实现基业长青”奠定了坚实的基础。
二、建立企业安全生产保障机制的重要意义
安全生产保障机制是企业为了实现安全生产的目标,利用多方制约的理论,把从事企业生产的有关制度、人员、设备进行有机的组合,并使这种组合在企业生产的全过程中进行合理的运作,形成合力,在保证安全的各个环节上发挥最大的作用,从而在完成生产任务的同时,确保安全生产。
多年来,公司通过着力构建具有金川特色的企业安全文化,使安全管理工作有了正确的理论指导,逐步实现了分工明确、职责明确、运作方式明确的全员、全方位、全过程的管理,达到了强化、深化、细化的目的。在具体的运作中,我们把安全生产视为静态和动态过程的系统工程去强化管理,建立起了以安全生产为基础,以提高经济效益为中心的安全生产保障机制,把过去的被动预防转变为主动控制,打破了粗放管理中只靠事后监察的做法,把管结果变为管因素,从而形成了集约管理的安全保障新机制。
通过这套机制的高效运转,有效的推动了公司安全管理工作由粗放型逐步向集约型转变,有力地促进了公司整体工作的开展和安全管理水平的不断提高,极大地调动了广大职工的积极性和主动性。同时,通过不断加大对安全生产的投入力度,使安全管理软件和硬件建设得到了不断加强,进一步强化了公司安全生产保障机制的优势。而这种优势也迅速转化成为了公司的发展力、创新力、凝聚力、执行力、控制力和影响力,使安全管理工作真正成为了公司价值链上的重要环节,并从总体上提升了公司的竞争力,进而提高了公司生存和发展的质量。2006年,公司被国家安全生产监督管理总局评为“金属非金属矿山安全标准化一级企业”。今年4月,公司冶炼厂被国家安全生产监督管理总局评为“全国安全文化建设示范企业”。2011年更是喜获“中国工业大奖”这一中国工业领域最高层次、最具推动力、最有影响力的综合奖项。
三、采取有效措施,扎实推进企业安全生产保障机制的创新和完善
金川集团公司安全生产保障机制的建立,是适应公司实施国际化经营的需要,是适应高新技术广泛应用的现代企业管理的需求,是公司管理进步的标志。
(一)立足增强自主创新能力,不断健全完善安全人才保障机制建设
安全生产人才是安全发展第一资源,是实现安全生产状况根本好转的重要保障。健全完善安全人才保障机制,关键是要加强安全生产人才队伍建设,立足增强自主创新能力,依靠科技进步、加强管理和提高素质保安全,全面推进“平安企业、和谐企业”建设进程。
建设一支高素质安全生产监管监察人才队伍。以提高公司安全生产管理水平和执法能力为核心,以基层安全生产管理人员为重点,坚持正确用人导向,健全选拔任用机制,加大竞争性选拔工作力度,有效拓宽选人用人渠道,重视从基层和生产一线选拔人才,更是促进了优秀人才脱颖而出;通过构建“主要领导抓全面系统安全管理、副职领导抓过程安全管理,业务部室抓专业安全管理,安全管理部门抓系统监督管理,班组长抓细节安全管理”的安全
和“横向到边、纵向到底”的
络。从上到下,人人肩上都有了抓好安全管理工作的责任。
2、建设一支高层次安全生产科技人才队伍。以提高安全生产创新能力和促进科技进步为核心,以安全生产科技领军人才为重点,实施安全生产科技领军人才推进工程,建立学校培养和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流合作相衔接的开放式培养体系;加大高水平安全科技人才培养和引进力度。
3、建设一支复合型公司安全生产管理人才队伍。以提高安全生产管理水平为核心,以公司主要负责人和安全生产管理人员为重点,实施大规模人才教育培训和人才网络教育培训与考核体系建设工程;落实安全生产职业资格制度,不断加强安全资格培训和考核,促进安全生产管理人才职业化、专业化建设;充分借鉴国内外先进经验和典型做法,提升了公司安全生产管理水平;建立安全生产管理人才激励机制,提高人才地位和待遇,增强安全生产管理岗位的吸引力和竞争力。
4、建设一支实用型安全生产高技能人才队伍。根据岗位安全操作要求和应急救援能力建设需要,以提升安全意识和实用技能为核心,以技师和高级技师为重点,积极开展安全生产高技能人才培训与交流,有效拓宽了高技能人才交流渠道,推进了安全生产高技能人才培养;落实公司高技能人才评选表彰制度,定期开展职业技能竞赛、岗位练兵和应急救援技术比武活动。
5、建设一支职业化安全生产专业服务人才队伍。以提升职业素质和专业服务水平为核心,以安全生产专业技术人才为重点,制定完善职业资格管理办法,加强执业准则和职业道德建设,规范执业行为;不断完善安全生产专业服务体系,壮大专业服务人才队伍;严格职业资格准入制度,完善注册安全工程师执业资格制度,逐步形成公司安全生产管理人员和专业服务人员以注册安全工程师为主体的职业化安全生产人才队伍。