近年来，党和政府高度重视安全生产工作，从人力、物力、财力上都给予了支持和倾斜，安全生产伤亡事故逐年减少，取得了可喜的成绩，但还必须清醒地认识到，安全生产工作，仍然存在着诸多困难和问题，主要表现在：

 一是对安全发展的认识还有不到位的现象。少数领导对安全生产工作的重要性认识不足，倾注的精力不够，有的错误认为抓安全生产会影响经济发展，有意或无意忽视安全生产工作，没有理顺安全与发展的关系，在安全生产工作上被动应付。个别部门连按要求执行周报及月报制度都不能按时上报，有的迟报、漏报，有的简单应付，还有部分单位报送的安全隐患一度为零，这样的单位何谈抓好安全生产工作。

二是企业主体责任落实还有不到位的环节。部分企业安全投入不足、职责意识淡薄，现场管理混乱，违章指挥、违章作业的现象仍然时有发生。特别是对一线员工的全员培训和三级 监督力度还不够，从业人员安全生产防范意识淡薄，缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力。

三是安全措施落实还有不到位的状况。部分地方和单位的工作仍然停留在表面上，制约安全生产的一些结构性矛盾和诸多历史性、深层次问题尚未从根本解决，高危行业安全生产基础仍然薄弱，基层安全监管力量相对不足，专职管理人员远远不够，许多责任的落实还不到位。

四是安全生产形势依然严峻。首先是完成事故控制目标的难度更大。市政府下达安全生产事故控制指标严格控制在1人以内，今年，又是我区“强投资”之年，一批重点项目要投产，实现事故控制目标的难度越来越大，这就给我们增加了压力。其次是完成安全生产工作任务的压力更大。省、市对安全生产工作的要求越来越严，人民群众对安全生产的期盼越来越高，社会各界对安全生产越来越关注，经济社会的发展也越来越需要安全稳定的环境保障，政府完成安全生产工作任务的压力也越来越大。第三是发生事故甚至是较大以上事故的概率更大。随着“强投资”步伐的加快，新开工的工程多、新上马的项目多、各种经济行为也越来越活跃，发生事故乃至较大以上事故的概率越来越大，稍微有松懈，安全形势就会反弹。为此，我们必须增强忧患意识，保持清醒头脑，采取有力措施，认真加以解决。

面对安全生产的困难和问题，我们必须进一步加大工作力度，本着对人民群众负责的精神，全力以赴，坚持不懈，扎扎实实地抓好安全生产工作，为全区发展提供良好的安全环境。

一要牢固树立安全至上的发展理念。人民生命财产安全是第一位的民生，我们一定要牢固树立科学的安全生产观，义不容辞地抓好安全生产工作。安全生产的主要目的，就是预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。随着经济社会的发展进步，广大劳动者“体面劳动”、“高质量就业”意识不断增强，对加强安全监管、改善作业环境、保障劳动者职业安全权益等要求越来越高。我们必须始终坚持用科学发展观统领安全生产工作，进一步加强和创新安全管理，做到没有安全保障的产能坚决不上，没有安全保障的速度坚决不争，没有安全保障的效益坚决不要，着力实现由注重事故查处向注重事前预防转变，由防止人员伤亡事故向保障劳动者职业健康转变，促进经济社会科学发展与安全生产平稳有序的良性互动。

二要大力开展安全生产执法检查，坚决预防和杜绝事故发生。当前，我区正在强力推进“三大主体”工作，我区新型城镇化建设中，今年实现各项任务开工85%以上、竣工60%以上的总要求。我们必须始终把质量安全放在工程建设的首位，加强执法监督和检查，精心施工，按章操作。同时，要重点解决道路交通、化工、民爆物品等行业领域非法违法生产的突出问题。要通过专项执法、集中整治、群众举报等方式，促进全区生产经营领域安全稳定，坚决杜绝生产安全事故的发生。要坚持把隐患排查治理作为安全监管工作的重要抓手，切实把工作落实在前，把风险控制在前，把事故防范在前。要大力开展安全生产大排查，对于排查出来的隐患，凡是能够马上整改的，要立即整改；对于一时整改不了的重大隐患，各级领导要亲自督办，列出时间表，限期整改；对于逾期不整改或整改不合格的，要果断予以停产停业整顿甚至关闭取缔。各级各部门要突出重点，加强对重点行业和重点领域的安全监管，切实抓好道路交通安全监管工作，规范建筑施工领域安全管理行为，继续抓好危险化学品安全专项整治，认真开展人员密集场所和集会安全的专项治理，深化旅游景区安全监管，预防和遏止各类事故的发生。安全监管局作为安委会办公室要发挥好协调作用，积极开展联合执法。各级领导干部也要沉到一线，深入高危企业、重点部位进行检查指导，提升全区安全生产管理水平。