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坚持不懈抓好安全监管工作

作者:王国强  
评论: 更新日期:2013年11月22日

——源头管理是基础。注重源头防范,落实预防措施,抓好安全生产基础性工作,从落实建设项目安全生产“三同时”和企业安全生产标准化着手,夯实安全生产基础。一是认真落实安全生产“三同时”。对新建、改建、扩建项目企业严格实行安全“三同时”和职业卫生“三同时”审核,保证项目主体工程与安全设施、职业卫生设施同时设计、同时施工、同时投入使用,确保企业的安全设施设备科学配备,安全运行,让企业用最少的安全投入,收到最大的效益。二是扎实推进企业安全生产标准化。在危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业开展标准化的基础上,进一步在机械、冶金等工贸行业推广,规范安全管理,提高企业本质安全水平。

——宣传培训是手段。抓好宣传教育是潜移默化增强各类人员安全生产意识的重要手段,在工作中要高度重视,创新方式方法,抓好各类宣传和培训工作。一是创新宣传形式,重视媒体宣传,在电视台开设安全专栏、播放安全生产公益广告,宣传介绍各乡镇、各有关部门的典型做法、工作亮点,曝光各类非法、违法行为,激励先进,鞭策后进,增强安全宣传的针对性。二是办好安全生产工作月报,及时反映工作动态、交流经验,研究解决工作中遇到的矛盾和困难。三是强化教育培训,进一步提高全民安全意识。加强对县、乡政府安全监管人员,企业厂长(经理)及安全管理人员,特殊工种作业人员等各类人员培训,通过分对象、分类型、大规模、多层次的 培训,实现“三个提高”,即:提高全民安全素质、提高从业人员安全技能、提高安全生产监管监察人员执法水平。四是利用手机短信平台,定期向各级领导及企业厂长(经理)发放安全短信,广泛宣传党和国家的安全生产政策、安全知识,进一步提升全民安全意识。

——排查治理是关键。动员方方面面力量,开展各行各业隐患排查整治是消除事故隐患、保障安全生产的关键环节,要按照责任分工,持之以恒地抓好各类隐患的排查治理工作。一是对有证、有照的合法企业,严格按照“专家查隐患,部门督整改,企业抓落实”的要求,完善企业的隐患排查治理机制,明确专家、部门、企业的责任,各司其职,促使企业隐患排查治理的常态化、制度化、规范化。二是对非法生产经营单位,严格落实“属地管理”责任,实行网格化管理,加大排查整治力度,及时消除隐患,对难以取缔的,及时上报,采取部门联动,联合执法,实现有患必查,非法必打,对非法违法生产经营行为持续保持高压态势。三是实施监管频率倍增计划,在落实安全生产工作执法计划基础上,对重点企业、规模以上企业实施监管倍增计划,即将检查的频次提高一倍,以勤补拙,通过高密度的检查,进一步增强企业安全生产意识,及时发现并消除隐患。

——责任落实是保障。安全生产工作贵在抓落实,要严格按照“谁主管谁负责,谁发证谁负责,谁验收谁负责,谁从业谁负责,谁受益谁负责,谁承担谁负责、”和“属地管理、分级负责”的原则,强化安全责任的落实。一是落实领导责任。坚持辖区负责制、行政首长负责制,落实各级行政“一把手”和单位负责人的安全生产第一责任;严格执行“一岗双责制”,落实分管副职直接领导责任。二是落实安全监管责任。坚持“谁主管、谁审批、谁签字、谁收费、谁负责”,严格责任追究制度和日常安全监管责任制度,督促安全监管职能部门加强监管督查和执纪执法。三是落实企业主体责任。全面落实企业主体责任,督促企业加大安全设施的投入,加强安全监管措施的落实。通过把安全责任落实到生产过程的每一个岗位,建立一条自上而下、环环紧扣的“责任链”,形成纵向到底、横向到边,全员、全面、全程的安全生产责任网络。
 

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