实施“三全”管理，需要我们协调整体与部分的关系，统筹兼顾，勇于、乐于揭短，善于补短。人们把“木桶盛水量取决于最短的木板”这一规律总结为“木桶理论”，并广泛应用于各项管理之中。该理论认为：在一个集体中，决定该集体整体效益水平的，不是最优秀的部分，而是最薄弱的部分；在最薄弱的部分未得到改善的时候，其他部分越突出，整体效率浪费就越大，长此以往，突出的将变为薄弱，而薄弱的则更加薄弱。掌握这一理论，对我们加强“三全”安全管理意义重大。

　　其一，每一个企业，都是部门的集合，是车间、班组的集合，是生产过程、环节的结合，是个体的集合。在企业的诸多部门、车间、班组中，有开拓创新的，有管理严格的；在企业的各个生产过程、环节中，有协作严密，质量效益高的，也有组织松散，管理软弱的；在每个从业人员中，有技术高超的，有认真负责的，也有马虎粗心的。只要合理整合资源，用其所长，就会长板更长，短板不短。

　　其二，毋庸讳言，每个企业都存在着相对的短板，揭短管理势在必行。自律自查，及时整改，从改善最薄弱的部门、环节做起，及时修补最短的木板，也会达到短板变长，长板更长的效果。只要勇于找短，善于找短，及时开展“补短”行动，木桶的容量就会越来越大。我们企业的主要负责人和安全生产管理人员就应该具有在诸多木板中，精确寻找“短板”的能力。在安全生产管理中，运用这一理论，首先必须提高认识。有“短板”很正常，没有“短板”不正常。必须牢牢树立这种认识，只有正视自身的“短板”，才会补短，才会增大盛水量。有“短板”不承认，看不到，别人指出，还认为揭了自己的伤疤，是和自己过不去，讳疾忌医，到最后那不只是面子不好看的问题，后果是病入膏肓。最好的办法是未雨绸缪，居安思危，防患于未然。其次必须增强能力。增强能力，就是要增强寻找“短板”的能力。为此，作为企业的主要负责人和安全生产管理人员，不仅要参加安全生产教育培训，掌握必须的安全生产法律法规、安全生产管理知识和安全生产技术、安全生产事故案例分析等基本知识，还要熟悉把握安全生产的国家标准、行业标准和相关技术管理规范，把握企业各个部门、过程、人员的特点与要求，做到了然于胸。

　　其三必须及时补短。找到企业生产经营中的“短板”，不管是物的不安全状态、人的不安全行为还是管理的缺陷，必须马上采取措施，加大投入，加强培训，强化管理，举一反三，亡羊补牢。同时，创造良好的安全生产氛围，建设“人人要安全，人人讲安全”的安全文化，营造“找‘短板’光荣，补‘短板’自豪” “补‘短板’就是提高效益”的舆论导向，全员全过程全方位安全管理也就显现，安全发展、经济社会又好又快发展自然也就实现。