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浅议安全生产管理工作

  
评论: 更新日期:2014年11月20日

世界经济在飞速发展,商场如战场,也是生与死的较量,部分企业为获取高额利润,往往采取减少安全投入,降低生产成本的方式,这种企业或许能辉煌一时,不但没能得到经济的稳定发展,反而适得其反,导致安全事故的发生,不但给企业员工造成伤害,甚至给国家社会带来严重灾难。
  安全生产一直是我国经济发展中所面临的一个严峻的问题。近年来,我国因各类生产中的事故导致死亡的人数居高不下。虽然这几年特大事故的数量逐渐减少,但是事故的发生率仍就较高,甚至呈上升之势。造成这些安全生产事故的原因十分复杂;就企业自身原因来说,企业员工的安全意识淡薄,缺乏必需的安全知识和技能,安全管理薄弱,缺乏科学,系统的安全管理所以目前来说必须要采取措施,努力提高广大干部员工的安全意识,提高操作人员的安全操作技能,管理者学习先进的管理方法和模式,严格责任主体落实,严格、规范、系统管理。才能减少事故发生
    如2014年8月2日上午7时37分许,江苏昆山开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂拋光车间在生产过程中发生爆炸。详细伤亡人数有待进一步确认,原因调查及救治工作正在全力开展中。初步判明系企业安全生产责任事故。当地政府初步断定,爆炸原因初步查明是粉尘遭遇明火所致。上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良接受经济观察网记者独家采访时称,工业粉尘只有在苛刻的条件下才会爆炸,本次事故或因该公司为节约成本而忽视抽风集尘设备、粉尘预警装置而造成,该企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设,违规双层设计建设生产车间,且建筑间距不够。生产工艺路线过紧过密,2000平方米的车间内布置了29条生产线,300多个工位。除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置,除尘能力不足;车间内所有电器设备没有按防爆要求配置;没有按规定每班按时清理管道积尘,造成粉尘聚集超标;没有对工人进行安全培训,没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品等。
所以说安全管理工作十分重要,如果这项工作做不好,势必会给企业和员工造成巨大的灾害,因而,各个企业都应重视安全管理工作,成立安全组织,对生产工作进行严格监督,及时发现问题和解决问题,才能防患于未然。
  事故频繁发生,原因是多方面的。综合分析其主要原因:一是企业对安全工作重视不够,认识不到位;二是片面追求经济效益,趋利不知避害;三是企业 及宣传不到位,致使干部员工安全意识不强,安全知识匮乏;四是安全投入较少;五是安全检查不到位,隐患治理不彻底;六是现场施工作业为办证而办证,现场安全防范措施落实不到位;七是事故案例分析不到位,轻描淡写,事故主要原因分析不清,未能吸取教训,而重滔覆辙。
针对以上存在问题,要有效防止事故发生,可以采取以下措施。 
1、严格安全管理人员配置
严格遵循安全组织机构的科学合理设置、安全机构职能科学分工、安全管理体制协调高效等原则,建立安全生产的各级监督与管理 机构,落实安全生产责任制。企业内部从上到下设置全面、系统、有效的安全管理机构和安全管理人员,严格按照山东省260号文机构设置和人员配备的要求执行。安全管理人员的配置,从一个侧面反映了一个企业对安全生产工作的重视程度。由于生产安全事故的偶然性,一些企业把生产安全事故的发生归结于“运气差”,而不从自身安全管理方面找原因,部分安全管理人员,责任心不强,业务能力差,对企业的生产安全工作无所作为。综观那些安全生产管理水平比较高的企业,大多是安全管理人员配备齐全,人员素质比较高,业务比较熟悉,企业对安全管理人员的工作比较支持,各项规章制度能够有效地落实;而那些安全生产管理水平比较差的企业,往往安全管理人员名不副实,有名无实,安全生产责任制不落实,生产安全事故隐患明显但无人整治,员工违章多发但无人纠正。因此用什么人担任企业安全管理人员,如何发挥管理管理人员的作用,绝不是一件任意而为的小事。尤其是基层安全员岗位更为关键;所以,第一要加强对企业安全管理人员培训和考核,实行严进严出,对考核不合格人员不允许参与安全管理工作,对于不能胜任安全管理工作的人员坚决清除安全管理队伍;第二,加强安全队伍配置,从学历,能力以及基层经验综合考虑,强化安全能力培养,杜绝安全管理人员不知道安全职责,不会安全检查,不会提安全建议,不会落实生产安全生产责任制,使得企业的安全隐患得不到发现和整治,员工违章得不到制止和纠正。
2、完善安全生产投资保障机制
  相应的安全资金投入是实现安全生产的物质保障。随着经济的健康快速发展,安全生产的任务更加艰巨,安全生产、劳动条件的改善应与经济发展同步进行,不奢望超前,但也不能滞后。否则,将会受到经济发展规律的制约与惩罚,影响经济的健康发展,江苏昆山这次事故,可以说对安全管理工作不重视,忽视必要的安全投入;这就要求我们在日常的安全生产管理中,充分利用商业保险、工伤保险与事故预防相结合的机制,加大安全生产的投资力度,以提高防灾抗灾能力。“企业的主要负责人要保证安全投入的有效性,因安全投入不足,而导致事故发生的,要从重追究主要负责人的责任”。这是国家法律法规规定的。
关于安全生产费用的提取和使用管理要依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》执行。
3、落实安全生产责任制和责任追究制
  以往对安全生产责任制之所以落实起来难度较大,主要原因是实行安全生产责任制未能体现责、权、利相统一的原则,企业及其有关部门权利大而责任轻,企业的相关机构权利小而责任重,难以调动各方面抓好安全生产工作的主动性和积极性,难以使安全责任制落到实处。要抓好安全生产,应该在责、权、利相统一和权、责一致的原则下,建立和完善能够覆盖方方面面的安全生产责任制。
一是全员性,责任制概念中涉及到人的有各级领导、工程技术人员、职能部门、岗位操作人员等几个层面,实质上包含了企业的所有人员,体现了安全生产,人人有责;二是强制性,通过落实责任制把企业安全风险分解到每个人的头上,要求一级对一级负责,还要有相应的制度保障责任制工作目标的实现,因此,强制性较为突出;三是系统性,因为责任制落实工作是一项长效机制,需要完成一系列的工作环节和工作内容,所以它是个系统工程。我们在抓责任制落实的时候,要紧紧把握这三个特点去部署、去落实,并体现在具体的工作实践上。
4、全员参与,全面提高人员素质
  安全生产中的每一项工作,人都是第一要素,而且是生产要素中最活跃的,必须采取有效手段提高人员素质。通过各种形式的 ,比如安全例会、班晨会、黑板报等形式告诉员工,安全与危险乃至事故,既是对立的,又是统一的,即共存于人们的生产、生活和一切活动中,这是不以人们的美好愿望为转移的客观存在,安全与危险是相辅相成的,即互为条件,又相互转化,在人们的一切活动中,为了赢得安全,必须要设法把危险减至最低限度,进行安全知识的学习的目的就是认识了解其中的危险,提高自己的安全方法意识和防范能力,以便在实际生产工作中将危险减至最低限度的综合过程。要求操作员工一定要时时、事事注意安全,做到“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全-我能安全”的转变。  
注重企业安全文化的建设
  管理离不开文化,也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法,而管理的进步实际上也是一种文化现象,管理属于文化的范畴。安全管理效能的发挥,自然离不开管理的主体、对象,其最根本的决定因素是人。提高全员的安全文化素质及其安全文化环境,即安全文化建设,直接影响管理的机制和机能。
    安全工作只有起点,没有终点,只有真正做到领导重视,措施落实、考核到位,严格奖惩兑现,不断提高安全管理水平,才能确保安全生产。
 

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