近年来，我国汽车零部件制造企业发展迅猛，安全生产具有危险源点多面广、风险种类多、事故致因复杂等特点。如何加强企业监管，专家认为——
       
        法规标准亟待完善
        严控准入夯实基础
        江苏昆山中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故，造成巨大的人员和财产损失，教训十分惨痛。这也从侧面暴露出我国汽车零部件制造企业当前存在诸多安全隐患，令人担忧。我国汽车零部件制造企业目前安全生产状况如何？存在哪些薄弱环节？该如何有效应对？一系列问题引人深思。
        行业现状
        发展迅猛，“散、乱、差”问题突出
        近年来，我国汽车工业高速发展，2013年全国汽车产销量均超过2100万辆，位居世界第一。同时，汽车零部件产业也随之迅猛发展，截至2013年，我国汽车零部件制造企业约20万家，主要汽车零部件制造企业多达1.6万家，其中规模以上企业1万多家。2013年，全国汽车零部件制造行业实现总产值达3万亿元，同比增长近18%，约占汽车工业总产值的50%，汽车零部件制造企业发展实现了历史性突破。
        我国汽车零部件制造企业有三大主体，分别是国有、民营和外资企业。由于发展历史时间短，技术不成熟，管理不完善，我国汽车零部件制造企业长期以来存在“散、乱、差”等问题。
        生产集中度低，产业分散。据不完全统计，国家级、省级、地区级汽车零部件制造园区约有103个，很多地区都将汽车零部件制造产业列为重要支柱产业，发展重点基本相同或相似，重复分散投资，工业布局趋同，生产集中度低，组织效率低，产业规模效益差。
        同业无序竞争，市场秩序混乱。本应统一的汽车零部件市场被分割为一个个地方性市场，中低端汽车零部件由于产品技术含量低，仿冒假冒、低价竞争等现象严重，导致汽车零部件制造市场秩序十分混乱。
        企业准入门槛低，安全管理不到位。汽车零部件企业90%以上为中小企业，投资规模小，设备和工艺落后，人员素质不高，安全保障能力弱，企业安全生产基础十分薄弱。这些现象严重制约了我国汽车零部件制造企业的健康发展。
        安全管理特点
        中小企业基础薄弱，责任难落实
        我国汽车零部件制造企业集中了机械、电器、化工等加工制造行业，在安全方面存在易燃、易爆、触电、机械伤害等安全风险，以及粉尘、毒物、噪声等职业危害。因此，汽车零部件制造企业的安全生产具有危险源点多面广、风险种类多、事故致因复杂等特点。
        近年来，我国汽车零部件制造企业在数量、质量、效益上实现了长足发展，但部分企业的安全生产却没有实现同步发展，尤其是中小企业的安全生产问题更为突出，安全投入不到位、安全管理水平不高、设备安全保障程度低、员工安全素质低等问题普遍存在。
        大型企业安全绩效尚好，安全管理水平仍需提高。大型汽车零部件制造企业，尤其是世界汽车零部件巨头及大型汽车集团设立的独资或合资企业，其安全理念较为先进，从业人员素质高，安全投入到位，但也存在一些问题：部分外资企业沿用其母公司的安全 ，不能全面满足我国法律法规和标准规范的有关要求；部分外资企业对安全生产标准化创建工作积极性不高；部分国有汽车零部件制造企业由于建厂早、效益差，安全投入不足，部分安全隐患无力整改；一些企业在安全 建设方面存在弄虚作假“两张皮”的现象。
        中小企业安全生产基础薄弱，主体责任难以落实。中小汽车零部件制造企业数量占全行业的大多数，其中不乏作坊式企业。这些企业安全基础薄弱，存在很多不容忽视的问题。比如，对安全生产重视不够，不能正确认识安全与质量、发展、效益的关系，没有树立安全发展理念；安全管理组织机构不健全，安全生产责任不落实；安全生产投入不足，工艺技术落后，职业危害防护设施缺乏；新职工安全培训难以落实，职工“三违”现象严重；隐患排查治理和安全生产标准化创建“走过场”，企业安全生产主体责任难以有效落实。
        法规标准
        亟待完善，推进企业贯彻落实
        健全完善有关法律法规，为强化汽车零部件制造企业监管提供法律依据。
        强化立法工作。吸取血的事故教训，应严格落实《安全生产法》，以及《劳动法》《职业病防治法》《消防法》《环境保护法》等，为保障职工安全与健康、规范企业劳动用工、保护职工合法权益等提供法律支撑。
        完善相关部门规章。修改发布《机械制造企业安全生产监督管理规定》《企业安全生产标准化建设管理规定》，贯彻执行《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》《作业场所职业健康监督管理规定》《劳动防护用品监督管理规定》等，明确安全生产的有关要求，强化对汽车零部件制造企业的安全监管工作。
        推进安全标准和规范建设，为夯实汽车零部件企业安全基础提供抓手。
        扎实推进汽车零部件制造企业贯彻落实相关标准规范。要严格执行《粉尘防爆安全规程》《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》《建筑设计防火规范》《工业企业设计卫生标准》《粉尘作业场所危害程度分级》《企业安全生产标准化基本规范》《汽车制造企业职业危害防护技术规程》等，提高汽车零部件制造企业的安全管理水平和保障能力。