重大事故隐患是安全生产法的重要概念。什么是重大事故隐患？如何定义重大事故隐患？重大事故隐患概念不应是孤立的概念，应当与事故隐患的概念相协调。从发展的角度，应与重大危险源、重大事故相协调。安全生产的目标是消除重大事故，消除重大事故隐患、管理重大危险源，均是实现消除重大事故的手段。

抽象性与具体化

事故和事故隐患，都是抽象性的概念。而事故、事故隐患在现实中都体现为具体的形式。事故的本质特征是人身伤亡或经济损失。而事故隐患的本质是导致发生事故的条件。      事故是具体事故的抽象集合，火灾、爆炸、中毒等都是事故的具体形式，财产损失和人身伤亡是事故的具体后果，密封损坏管线穿孔等设备失效、物料泄漏到火灾、爆炸、中毒是事故发展的过程，而不良社会影响等是事故的延伸后果。

事故的分类可以按照不同维度对事故进行分类：

按照事故后果的严重程度可以分为一般事故、重大事故、特别重大事故等。

按照事故后果的主要形式可分为：人身伤亡事故、财产损失事故、及其组合

按照事故发生的主要形式形式可分为火灾、爆炸、中毒。

事故归因：物的不安全状态区（超温、超压、设备失效）、人的不安全行为（违规行为、失职行为）、管理的缺陷（管理缺失和管理错误）。      事故隐患同样也有抽象性和具体化的分别。事故隐患是各种可能导致事故的缺陷的集合，而具体的事故隐患是其中的一个或几个缺陷的组合。具体的事故隐患描述，应当包含缺陷、缺陷导致后果等。比如：可燃液体管道腐蚀减薄的缺陷。对于连续运行的可燃液体管道局部腐蚀减薄，直接后果是减薄到不能承受管道压力是出现可燃液体泄漏，而可燃液体泄漏后会扩散，影响范围可能扩大到较大的范围；可燃液体泄漏到环境中遇到明火发生火灾；可燃液体的蒸气挥发在一定空间内形成爆炸性气体环境，爆炸性气体环境遇到点火源发生爆炸；火灾、爆炸又会产生次生的设备损坏、物料泄漏、火灾、爆炸，处于火灾爆炸影响范围的人员，会出现人身伤亡。在描述“管道腐蚀减薄”这一事故隐患时，需要完整的描述缺陷及发展到事故的完整过程。管道腐蚀减薄是缺陷，是发生火灾爆炸的事故的隐患，完整的描述才是对隐患的准确表述。

重大事故隐患与可能导致事故后果严重程度之间的关系

起重臂下有人，发生起重事故会造成人员伤亡的事故后果。禁止起重臂下站人，是安全措施，而起重臂下站人是安全隐患，是可能导致人身伤亡的事故隐患。虽然起重臂失效是小概率事件，一旦失效起重臂下的人员人身伤亡基本是必然事件，无人则起重臂失效时可以避免人身伤亡的发生。飞机如果坠落在人员密集的场所，会造成大量的人身伤亡后果。飞机航线下方有人员密集场所，通常不认为是事故隐患。因为飞机坠落是极小概率事件。起重臂下有人和飞机航线下方有人员密集场所，前者后果小但被认为是事故隐患，后者虽后果严重但通常并不认定为事故隐患，当然也不构成重大事故隐患。提高起重臂的可靠性，是本质安全的措施。采用保障飞机安全级别的措施来保障起重臂的安全，付出的资源与清除起重臂影响范围内的人员相比要大很多，采取维持起重臂可靠性在合理的范围，结合禁止起重臂下站人等措施结合起来是合理的选择。

重大事故隐患，重大事故的后果是要素之一，隐患与事故后果之间的关联是判定事故后果的另一个要素。

比如爆炸事故导致重大人身伤亡，导致爆炸的隐患是重大事故隐患。在爆炸隐患存在的前提下，爆炸范围内人员存在也是事故隐患，人员数量多则可能造成重大人身伤亡而成为重大事故隐患。

重大事故隐患判定标准确定的原则

重大事故隐患，后果严重危害巨大，对重大事故隐患采取严厉的法律措施是必要的。

对于重大事故隐患的判定，尤其是从监管角度的认定，在无法做到完全准确的条件下，是以宁可错误的把不属于重大事故隐患的“隐患”当作重大事故隐患处理，还是宁可错误的没有把属于重大事故隐患的“隐患”当作重大事故隐患处理？比如是否把飞机航线下方的人员密集场所确定为重大事故隐患？这是影响确定重大事故判定标准的重要基础。

认定的重大事故隐患必然是重大事故隐患，可能有重大事故隐患没有被认定。

这种选择突出的是重大事故隐患认定的建设性，也是对重大事故隐患采取强制措施的合理性基础。不足是可能存在未被确认的重大事故隐患，遗漏的重大事故隐患由承担主体责任的生产经营单位承担处置或事故责任。

所有的重大事故隐患均被认定，认定的重大事故隐患可能不是重大事故隐患。

这种选择降低了遗漏重大事故隐患的可能。存在的问题是监管部门不可能掌握所有的重大事故隐患，彻底排除重大事故隐患不是监管部门的责任，监管部门不可能也不必要排除监管对象的所有重大事故隐患。因为安全生产的责任主体是生产经营单位。这种选择还带来另外的问题，把有限的资源耗费在不是重大事故隐患的事项上，导致真正重大事故隐患治理所需要的资源不足。       安全是发展的前提，发展是安全的保障。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决防范和遏制重特大事故发生。各企业要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患。要全面排查整治各类风险隐患。务必把安全生产摆到重要位置，深入贯彻以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚决压实安全生产责任，牢牢守住安全生产底线。