公安消防部队是一支同火灾和各类灾害事故作斗争的军事化、专业化队伍，承担着消防监督执法、消防建筑审核验收、消防宣传教育、火灾原因调查、重大活动消防保卫和执勤灭火、应急救援等多样化任务。2009 年，全国消防部队接警出动53.5万起，出动车辆84.5万辆次，出动官兵 539.2万人次，火灾扑救12.8万起，灾害事故抢险救援15万起，社会救助14.4万起，公务执勤等11.4 万起，营救遇险被困人员78712人，抢救和保护财产价值278 亿元。从履行的职责任务来看，消防部队已经成为我国重大灾害事故应急救援的主力军，在国家公共安全管理中发挥着独特作用。

一、消防部队遂行多样化任务的主要特点

随着经济社会的发展，火灾和各类灾害事故多发频发，消防部队灭火和应急救援任务日益繁重，主要呈现出“五个转变”的特点：

（一）承担任务由单一型向综合型转变

在许许多多灾害事故中，无论是天灾还是人祸，无论是飞机失事还是火车相撞，无论是建筑倒塌还是危险化学品泄漏，大到地震洪水抢救生命，小到捅马蜂窝，为群众开门拿钥匙，只要有急难险事，都有消防官兵现场处置的身影。2009年7月29日凌晨，广西柳州段发生列车脱轨事故，广西总队经过2 个多小时抢险，成功救出被困人员91名，最大限度地减少了旅客伤亡。今年以来，云南、广西、贵州、四川、重庆五个省区市持续干旱，当地消防部队发挥装备优势，积极投身抗旱救援，为灾区群众送水28800多吨，为农作物提供“保命水”8800 多亩，有效缓解了灾区人民生活生产用水。在2008年抗雪救灾、抗震救灾和2009 年抗洪抢险中，全国消防部队全警出动，全力以赴投入救援，圆满完成了艰巨任务，得到了党和国家领导人的充分肯定和高度赞扬。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛称赞公安消防部队是一支“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的队伍。

（二）作战指挥由独立型向联合型转变

随着我国工业化、城镇化进程加快，高层建筑、地下工程、化工企业、公众聚集场所大量涌现，火灾和各类灾害事故呈现出突发性强、处置难度高、作战时间长、危害性大的特点。消防部队在灭火救援中，通常需要与地方多个系统、多个部门联合行动，往往还与解放军、武警部队、民兵等力量并肩作战。无论是作战形式还是作战指挥模式，都逐步向多警种、多力量联合作战指挥的模式转变。例如1997 年6月27 日，北京市东方化工厂火灾，仅从环卫系统就调集洒水车36辆。再如2004 年4月15 日重庆市天原化工总厂发生的氯气泄漏事故，从野战部队调集了步枪、大炮、坦克，与消防联合对十分危险的3个贮气罐进行了有效处置。