分析上述情况，应采取如下措施：

　　一、严把招商关，控制火灾负荷的增加。
    各级政府，尤其是乡镇、街道及各村委一定要严把招商引资关，那些不成规模，管理滞后，意识淡薄的单位决不引进，否则，引进的将不是资金而是“炸弹”。

　　二、严抓基层关，防止火灾隐患的重生。
    当前，从中央到地方正在掀起学习“三个代表”的新高潮，作为基层的一级组织的领导，村委会的领导干部一定要充分认清当前做好消防工作在确保社会稳定中的重要地位，严格落实各级消防安全责任制，防止火灾隐患的重复产生。公安消防机构应当建立重大火灾隐患通报制度，及时通报各地区火灾隐患的查处情况，并上报区人民政府备案。区、镇级人民政府应当调整人事考核制度，对领导（尤其是基层领导）的政绩、业绩考核不能仅仅停留在招商引资多少，创造经济效益多少，而应当将其在保证社会稳定中所起的作用也列入考核范围，即《消防安全责任书》不能停留在发生火灾事故了，造成人员伤亡了，再去追究责任。

　　三、扩大宣传面，提高单位自管的意识。
    公安部61号令已经施行一年多。但是，目前61号令的宣传只停留在消防安全重点单位中，一般单位尤其是落户在城郊接合部的一些单位业主还不知道61号令的内容。因此，61号令的宣传必须进一步深入，扩大宣传范围，落实“安全自管，隐患自除，责任自负”的单位自我管理机制，消除一些单位业主在消防管理上的“侥幸”心理和“逃避”心理。

　　四、扩大培训面，提高社区民警的能力。
    如何对一个单位实施监督检查？如何在检查中及时发现火灾隐患？对于一个消防知识不足、业务不强的社区民警来说的确很难。因此，必须加强对派出所社区民警消防业务知识的培训、轮训，采取集中培训，到防火处实习，集中参与检查等等都是较为有效的手段。