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固本强基 点面结合 筑牢消防安全防线

  
评论: 更新日期:2016年01月25日

尊敬的马市长,各位领导:
        近两年来,在县委县府的领导下,在市消防支队的指导下,相关部门通力协作,下大力气筑牢我县乡镇消防工作基础,取得了较大成绩,2014年全年未发生亡人火灾,乡镇火灾发生起数、财产损失数同比分别下降12%、18%,我县也分别被省、市政府安委会评为“消防安全工作先进县”。 现将我县乡镇消防工作作简要汇报,与兄弟区县共享,不当之处敬请批评指正。
        一、政府主导,分级负责,全面落实消防安全责任制
        我县南北狭长,县域面积1952平方公里,下辖19个乡镇,拥有1260个行政村,人口110多万,其中农村人口约为90万,农村人口比例大,消防基础薄弱,农村消防形势严峻。同时,我县中小型劳动密集型企业广泛分布在村庄、工业园区,缺少必要的消防设施器材,多使用易燃可燃材料装修,一旦发生火灾,就会带来不可挽回的损失。可以说,乡镇消防工作重点在劳动密集型企业,难点在村庄。据统计,2012年全县各乡镇共发生火灾418起,乡镇消防工作呈现“三多三差”态势:“火灾起数多”、“ 火灾损失多”、“ 违法违章多”,“ 消防意识差”、“设施设备差”、“ 责任落实差”。
        县委县政府高度重视乡镇消防安全工作,以农村消防达标和劳动密集型企业消防安全专项整治为抓手,加大消防投入,强化消防宣传,从根本上扭转了消防工作不力局面。县消防安全委员会印发了《关于在全县乡镇(街道)推行消防安全网格化管理的实施意见》,2013年和2014年年初,县政府2次召开农村消防工作推进会,部署全县农村消防达标工作,对各乡镇(街道)分管负责人、安监办主任、派出所所长进行业务培训。从2014年11月起,县政府先后印发了《全县劳动密集型企业消防安全专项整治实施方案》等4个文件,2次召开全县劳动密集型企业消防安全整治工作会议,县长孟青、常务副县长费立志、副县长王磊等领导同志出席会议,部署工作,亲自带队检查,王磊副县长对所有重大火灾隐患单位全部检查、约谈了一遍。县政府每年与全县各乡镇、各行业主管部门签订的《消防工作目标责任书》中,将提升乡镇火灾防控水平作为重要内容,并将消防工作纳入政府考核内容,提高了各级各部门履行职责的自觉性,其中,针对各乡镇劳动密集型企业检查情况,县安委会办公室就专题下发《关于对各乡镇所提报劳动密集型企业消防安全检查情况的通报》,要求各乡镇督办火灾隐患整改工作。
        各乡镇按照县委、县政府部署,立即行动起来,认真落实属地管理职责,成立了消防安全委员会,在乡镇实施乡镇-社区-村庄三级网格化消防安全管理,明确网格负责人。各级网格认真摸查辖区内“九小场所”和劳动密集型企业,建立详尽的台账,开展安全检查,组织灭火疏散演练;对照试点村庄做法,督促每个村庄完善消防设施,培训消防队伍,逐村达标。按照《关于明确部分行业部门消防安全职责的通知》,住建、民政、旅游、文化、食品药品监管、商贸等部门积极行动,落实行业管理职责,单独或联合消防大队开展行业消防检查,召开全县商业系统、娱乐场所、涉氨企业、旅游景点、建筑行业、食品药品、文体广电系统等消防安全培训(演练)会议,组织开展消防演练,约谈隐患单位负责人,形成消防安全齐抓共管的局面。现在我县已经形成了“政府主导、分级负责、公民积极参与”的乡镇消防工作格局,呈现出良好的发展态势,乡镇防控火灾的能力得到明显增强。
        二、典型开道,由点及面,笨办法取得实效果
        经过多种尝试得知,乡镇消防工作没有一蹴而就的捷径,必须详细部署,狠抓落实。我们探索推行了“典型开道,以点及面”模式,2014年至今,先后在各乡镇召开现场会54次,直观地展示村庄和劳动密集型企业消防管理的做法,进而在所有村庄和劳动密集型企业展开。这项工作虽然繁琐、耗时,但收效显著,为乡镇和各村庄、企业培养了消防安全明白人。
        在落实省农村消防工作“六个一”达标的基础上,消防大队总结提出了我县农村消防工作“十个一”:每个村庄至少建立一只消防队伍;每个村有一名专兼职消防员;每个村由一处消防水源;每个村有一套灭火设备;每个村设立一块消防宣传阵地;每个村制定一份《村民消防公约》;xxx。在每个乡镇设立试点村庄,制定完善的村民(职工)防火公约和消防工作管理制度,明确相关责任人的消防安全职责,做好本单位消防水源(农村水池)、简易消防水泵、自来水管道及农用喷灌机的登记管理工作,建设好农村消防通道。消防大队逐镇组织召开农村消防工作现场会,展示初期火灾扑救方法,培训各小网格消防负责人,再由各乡镇安监办逐村普及。
        消防大队逐乡镇选择员工多、隐患突出单位,组织召开劳动密集型企业消防管理现场会,与会所有企业负责人帮助查找火灾隐患,参与消防演练,受教育深刻。住建、民政、旅游、文化、食品药品监管、商贸、安监等部门也纷纷行动,联合消防大队组织开展行业灭火疏散演练。典型火灾发生后,消防大队利用火灾现场,组织同行业消防管理现场会,用怵目惊心的现场给与会人员强烈的警示。
        三、加大投入,夯实基础,完善乡镇消防硬件建设
        我县南北距离超过80公里,以前仅靠城阳路消防中队单队执勤,发生火灾难以及时到场扑救,往往小火成灾。2014年3月17日,县政府第57常务会议听取消防工作汇报,提出加快推进招贤消防站建设,购置消防车辆装备,补建市政消火栓等意见,并要求每个乡镇驻地建设3至5具市政消火栓。第64次常务会议专题研究夏庄消防站建设,提出2015年建成高标准一级消防站,负责海右园区及南部4乡镇灭火和抢险救援工作。
        招贤消防站于2014年3月份动工,2014年11月27日正式投入使用,共投入490万元,其中县政府投资200万元,招贤镇政府投资290万元,建筑面积达2826.72㎡,配备消防车3台,配备专职消防人员12名。这12名政府专职消防员的工资和社会保险纳入县财政预算,在全市率先实施了政府专职消防员业务经费保障。夏庄消防站按照城市一级消防站设计,共7个车位,预计总投资1600万元,其中土建投资555万元,于2014年11月27日奠基,预计2015年年底投入使用。两个消防站建设和投用,标志着我县率先完成全国重点镇消防站建设任务,将消防处警速度加快30分钟,在全县消防史上有重要的意义,为全市乡镇消防站建设提供了一些有益探索。
        在完善硬件建设的同时,消防大队指导全县19个乡镇都组建了由各乡镇机关、各单位青年干部、各村治安联防队组成的相对稳固的消防志愿者服务队,维修了乡镇农用消防车及随车器材,参与处置小火情。全县所有行政村都组建了农村志愿消防队,配备喷灌机、灭火器及森林灭火设备,初步形成了中心镇-镇-村三级火灾防御体系。
        四、多措并举,广泛宣传,立体化宣传提高人民群众消防安全意识
        消防工作,宣传系于一半。我县坚持贴近生活、贴近实际、贴近社会,用立体化宣传提升群众消防安全意识。
        在城阳公园、海纳社区两个地方设立了消防主题文化公园,供居民游览、参观。公园具有鲜明的消防主题特色,集观赏性、教育性、互动性为一体,可使广大市民在休闲娱乐中,了解如何防范、应对火灾发生,以及如何进行火场逃生等基本常识。由县人民医院投资22万元,开展“119、120携手进农村”活动,免费为每个在村庄安装消防和医疗宣传版面,向农民传授煤气罐、草垛、房屋防火灭火方法,农民出门就能见到消防常识。大力开展“119消防宣传月”活动,县政府发文部署,各乡镇(街道)、部门、单位积极参与,采取演练、公益演出等丰富多彩活动,宣传消防常识。直观传授消防常识,2014年全年在各乡镇举办消防现场会54次,举办消防培训班80多次,受教育群众1.8万人。
        扩大消防志愿者队伍,拓展服务范围,将消防常识带入大街小巷,田间地头。成立了九九老年志愿服务队,迅速成为消防宣传生力军,队长李福林也成为日照市热心消防公益事业奖获得者。在教育系统扩充了220消防志愿者,每个学校3名,每个学期每班至少2节消防安全课,实现 “学校教会孩子,孩子带动家庭、家庭辐射社区(村庄)”的消防工作新理念,带动普及群众消防常识。
        我县消防工作取得了不错的成绩,但是我们县域面积大,仍有少数单位和群众防火意识不强,防火监督工作力量偏少,消防工作任重而道远。我们将以此次会议为契机,借鉴兄弟县的经验,加大工作力度,攻坚克难,开拓创新,扎实工作,努力创造一个良好的社会环境,为推动全县经济社会发展做出应有的贡献。
        我的汇报完了,谢谢大家。
       
       

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