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全面完成普查整治工作

  
评论: 更新日期:2011年05月30日


    (4)精心组织,合理安排
    为保证普查登记工作协调、有序地进行,市局成立了普查登记办公室,负责对全地区普查登记工作的组织、领导、协调工作。鞍山市下辖3个县(市)、5个区,企业有市直企业和中、省直大型企业。为充分发挥各方积极性,保证普查登记工作顺利完成,市局决定除鞍钢以外的所有中、省、市直企事业单位、铁东区、立山区、铁西区、开发区由市局负责普查登记;千山区(郊区)由区技术监督局负责组织和协调,由市锅检所、特检所检验员直接普查登记;海城市、台安县、岫岩县由3县(市)局负责,以县(市)检验所普查为主,以市锅检所、特检所为辅;鞍钢集团公司由取得检验资格的鞍钢生产监测中心负责普查登记,市局负责质量抽查和督促。市局常设3个专业普查组,抽调9名专职检验员,配备3辆普查专用车进行专业普查工作,同时还成立了数个专项普查组进行专项普查(专项普查工作利用休息日进行)。对所有的普查工作,局党组要求每个普查人员必须到现场逐台核对和确认设备。
    (5)齐心协力,开展普查
    普查工作采取先主管部门,后按行政区划,最后是拉网式查缺补漏。全部工作分三个阶段进行。第一阶段是试运行阶段。利用8个工作日选取部分典型单位进行方案的模拟运行,根据模拟运行过程中发现的问题,及时对方案进行修正,使方案更切合实际,更具可操作性。第二阶段是全面普查阶段。从5月28日开始,市局组织了3个专业普查组,12个专项普查组对全市所有机关、企事业单位按行业和系统进行普查登记。10月15日到11月12日,组织了5个组,将鞍山市区划成5块,开展拉网式普查,重点查找遗漏的设备和单位。第三阶段是审查验收阶段。这一阶段主要是根据国家局文件、省局方案、普查表项目,并结合锅容管特的特点,按照预先规定的验收标准对抽查出来的企事业单位的设备进行核实,重点审查普查表质量。在这次普查登记过程中,我局还针对不同情况,采取灵活机动的战术。对市政府所属的32个局,我局成立了由局领导、特种处、两所班子成员带领的9个攻关组,仅用一周时间就完成了对这些局及所属单位的普查登记工作。对那些设备数量比较多、种类比较全的单位,我们就集中力量打歼灭战。如海城镁矿公司,我们抽调了5辆车,集中了15个人,用两天时间将该公司设备全部普查完毕。

    3.普查登记过程中发现的主要问题
    通过普查登记也暴露出许多问题,主要表现在以下几方面:一是门难进、人难找、章难盖。企业不配合,问题较为突出。有一个企业我们一共去了5次,第5次才让进门;二是设备管理状况令人担忧。效益不好就减人,没有效益就关门,设备无人管或管理不到位;三是设备资料保管差。许多设备资料丢失,普查表不好填,只能现场询问和实测几个数据。四是设备闲置率高。部分企业处于停产和半停产状态,有些设备安装了十几年从未使用过。五是部分设备存在隐患又得不到及时治理,难以保证安全运行;六是部分企业法人代表安全意识淡薄,法制观念差;七是一些企业几经改制,设备管理非专业人员多,很多企业无专职设备管理人员;八是我们的管理还不到位,死角多。

    4.普查登记工作的收获
    这次普查工作使我们有了很大收获,一是彻底摸清了设备底数和目前的状况,为我们今后科学的进行监察与管理,并最终形成高效、长效的管理机制奠定了基础;二是发现了人、锻炼了人、也培养了人,增强了整体战斗力。普查登记工作好比是一场硬仗,这就要求我们每个人都要有高昂的斗志和一往无前的精神,更重要的是要发挥团队精神,形成合力。三是涌现出一批先进人物。如特检所的张录生同志,其父生病住院期间,他晚上在医院值班,白天坚持普查工作不间断,从没有向领导说起;锅检所的李忠彦主任带领全室同志积极主动承担普查任务,合理安排、调度有方,普查检验两不误,还及时发现了许多重大事故隐患。四是密切了与其他部门的关系。我们的工作离不开政府的支持,更离不开相关部门的配合。普查初期正值我市机构改革,电子、轻工等九个局即将撤销,没有主管部门的配合,我们的工作会增加很大难度。在这九个局的协助下,我们用一个月时间首先完成了对这些局的普查工作。在对流动式起重机械和厂内机动车辆的普查登记过程中,我们得到了市公安局交警支队的大力支持与配合。五是进一步扩大了技术监督局的影响。随着普查登记和隐患整治工作大面积铺开,在进一步加大宣传国家关于锅炉、压力容器、压力管道及特种设备方面的法规和政策的基础上,进一步增强了质量技术监督系统在设备安全监察与管理方面的影响。

    5.几点建议
    普查登记工作已经结束了,如何消除所发现的各类事故隐患,更重要的是如何避免这些问题的出现和发生,最终形成高效、长效的管理机制,是我们面临的新问题也是老问题。
    我们认为,首先要加快锅容管特法规体系建设步伐。管理有依据,制约有手段;二是要进一步加大锅容管特法律法规的宣传力度,使之深人人心;三是要加强队伍自身建设,重点在方法上、素质上、装备上;四是要探索“风险管理”机制,实施动态管理;五是要巩固普查登记成果,建立锅容管特设备档案管理制度;六是要加强信息化建设。
    普查登记工作虽然已经结束了,但路还很长。我们将以这次普查登记为契机,进一步改进安全监察的工作方式和方法,加强队伍建设,完善 。进一步加强国家关于设备安全方面的法规、政策的宣传力度,增强使用单位安全生产的法治意识,加强对管理人员和操作人员的教育培训工作。进一步加大对监察与检验设施的投入。加强对现有设备的监控力度,实施动态管理。督促使用单位引进先进安全的生产工艺和设备,加快陈旧设备的更新改造,并及时了解和掌握设备变化情况。积极扶持企业,保安全生产,促经济发展。继续加强与各地市的交流与合作,互相学习,取长补短,用最先进的管理方式武装自己。

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