武汉锅炉集团公司（除股份公司外）下属十一个子公司，如何搞好子公司的安全监督、检查与管理工作是目前公司安技部门安全管理的新课题：2000年末公司将这一工作摆上了议事日程并明确表示，子公司的安全管理工作由股分公司安技环保处实行反覆盖管理，并应从人员上进行调整和充实，以加大安全管理力度。通过近二年时间的探索，目前，子公司的管理已初见成效：2001年末子公司中的诚信公司通过了安全级的评审，在2002年安全月（含上半年安全生产）活动的表彰会上，有两个子公司（附件公司、钢结构公司）被评为先进单位。

一、领导重视是搞好安全工作的前提

目前，一些企业领导甚至包括一些主管安全工作的领导对安全工作不重视或重视不够的大有人在，尤其是企业改组改制中，合并减员的首先是安技部门或安技人员，为此出现连续重大伤亡事故的单位也近在眼前，（某厂二年内三次对安全机构、人员进行撤、并、转达，结果连续死亡二人）教训是沉痛的、严酷的。但是武锅集团的领导对此另有做法：为了加强子公司的安全生产工作，实现集团公司长周期的安全生产，集团公司董事长、党委书记（当时还兼任总经理）黄江，亲笔签署集团<2001>116号文件《关于加强子公司安全生产工作的有关规定》，在文件中第一条就是“认真落实安全生产责任制”，建立健全安全生产责任制度和安全生产管理制度，第二条就是“建立健全安全组织组织机构，配备安技人员”，第三条是“认真抓好安全生产教育……”。切实做到从领导上强调责任，从制度上提出要求，从组织机构上抓好人员落实，从 上加大培训学习力度，同时要求认真开展安全生产检查及隐患整改工作，并遵循“小问题及时改，大问题限期改，难难问题规划改”的原则，将安全工作抓落实，抓扎实。

二、针对现状，分析原因。从头做起，抓好基础。

安全和生产，安全和效益，安全和发展是辩证的统一体，生产必须安全，安全为了生产，安全生产是最大的效益。随着企业改革的深入和发展，改组改制、员工变换、国有身份持股参股经营……。使原有企业组织机构人员情况发生了根本变化，各种管理体制和经营模式不为产生，武锅集团子公司自然地形成了一个多样化的全新单元：且安全管理基础参差不齐，其中：阀门公司、博裕公司、运通公司、建安公司是由原武汉锅炉厂（现武锅股份）分离出来，这些公司安全管理基础较好，安技人员素质也较高，安全投入相对稳定，设备设施隐患整改及时，而其它如附件公司、钢结构公司、广域公司、江厦公司等企业，有的基础薄弱，有的安技人员素质较差，从经营业务上讲，有从事工业生产的，有从事建筑安装的，更有从事三产行业和物业管理、房地产开发与经营的，所有这些都给安全管理带来了难度，同时又给专业管理人员造成了检查中的困难，当然也带来了一个再学习的机会，难度再大，安全管理工作更应大胆地抓。附件公司是子公司中安全管理难度大的单位，该单位原为“安全级企业”由于近年来生产状况不佳，领导层人员变更较快，员工进出单位幅度大（有活干就回厂上班，没事做又上社会上自谋生路），领导、员工思想极不稳定，近二年来连续发生多起工伤事故（其中重伤1人次），给本来惨淡经营的企业雪上加霜。自从抓了子公司的安全管理之后，用股份公司的管理制度进行控制和约束，生产现场加大安全监督与检查力度，该公司从领导到安技人员对安全管理工作也重视起来了，并多次对安全机构、人员进行调整、充实和加强，同时加大了对安全生产和环境管理的投入，（维修厂房屋面、整治厂区环境，加强起重机械的维护保养，调整生产作业场所，改造电气线路，加强员工安全知识的教育……）。从而正确处理安全与生产，安全与效益的关系，目前该公司正在积极进行恢复“安全级”的工作。在配合集团公司生产布局调整的过程中，变更了生产程序（作业产品），完善了质量体系，加强了安全监督秘管理，该公司的生产经营活动正沿着新班子的思路，发展着自己的企业，用公司领导的话说：让员工踏着安全的步伐，高高兴兴地上班，兢兢业业地工作，平平安安地回家，满意舒适地生活。

三、建立以人为本“的基本原则。

安全工作的最终目的是：防止和减少生产安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，促进经济发展。人是生产力中最活跃、最重要的因素，无论是安全生产的监督与检查，还是事故隐患的治理与整改，人的不安全行为，物的不安全状态的发生，检查与管理，都要靠人来完成和实现，所以我们在安全检查与管理中以情感管理为依托，以完善安全管理制度为准则，培养员工的安全文化心理，建立企业的安全文化制度。人的不安全行为是引起事故的一个主要原因，则员工的不良心理是导致不安全行为的根源，工作不满意，情绪波动，思想麻痹等是常见的现状，对此，我们没有进行简单的说教和制度约束，而是应用安全心理学的原理，培养员工的安全文化心理；二是通过改善作业环境，提高设备的本质安全，使员工感觉安全与健康有保障；三是对员工心理特征进行分析，及时做好思想政治工作，从而不断提高广大员工的安全意识和技术技能，使企业安全文化的整体素质不断增强。

四、加大安全资金的投入，是搞好安全工作的保证。

子公司中的钢结构公司，原为武锅和洪山乡合资经营的乡镇工业企业，后改制为民营企业，继续由武锅集团委派法人代表，建厂以来，设备设施隐患不断出现，安全生产投入一直滞后，新的法人及领导层充分认识到这一问题的严重性，公司及时召开董事会议，首先统一思想，统一认识，明确奋斗目标——公司要上安全级。在安全监督检查与管理上，主动接受股份公司安技环保处的指导与辅导，借鉴和依靠股份公司安全监督检查，接受和服从安技人员的安全监督、服务咖强自身安全管理机构建设，落实安全管理人员岗位职责，投入资金进行隐患整改，完善设备设施安全附件，健全和规范软件资料管理，2001年，投入设备改造、年审取证资金达2.4万元，对有毒有害作业人员、有毒有害尘毒点的检测费用1.4万元，劳动防护用品0.9万元，同时所有人员进行了多层次安全与技术培训和业务学习。目前正在进行车间内的电气设备与线路的改造，配电箱板的更换，去掉要制配电板，改装箱式配电柜、空气开关，杜绝乱接临时线和熔丝配置不合理的现象发生，确保安全文明生产。集团公司领导已呈报上级有关部门，将及时对该单位进行“安全级企业”的评审。

总之，武锅集团子公司的安全管理工作才刚刚起步，还存在着较大的难度和新的课题，如工矿企业的安全管理如何同房地产开发，物业管理，社区建设相融合；工矿企业和安全管理如何同建筑安装、道路运输相结合，尤其是集团公司中的广域公司，它本身集房屋管理，水电维修，工贸商城、集贸市场，教育开发……等。随着社会主义市场经济进程的推进，企业安全生产工作面临更多、更新的课题，我们只有继续加强自身文化素质的学习与修养，深入学习、宣传、贯彻、落实《安全生产法》，更新知识，改变观念，“与时俱进，居危思进”，安全管理不能满足于现状，要大胆创新，时刻认真探讨安全管理工作如何适应企业的产业调整和结构调整，这是武锅安全管理的需要，同时也是发展的需要……。

（黄玉安）