1、引言
游乐设施是承载游客进行游乐的载体。随着经济的增长和人民生活水平的不断提高,促进了游乐设施迅速发展。游乐设施的型式繁多,惊险、高速的和多种技术综合的游乐设施不断出现。游乐设施安全运营技术要求更高,管理要求更加科学性。目前游乐设施经营者多数是个体投资租赁场地经营,游乐设施的维修保养基本都是经营者自保为主。不少经营者既是管理人员,又是操作、服务、维修保养人员,对游乐设施的法规、安全技术规范懂得不多,对管理与游乐设施安全技术检查项目懂得不多。不少经营点由于人员素质低,未建立管理制度,没有试运行检查和每月定期检查记录,安全技术检查保养不到位。游乐园(场)又不是游乐设施直接经营者,对游乐设施的安全疏于管理,增加了事故风险。本文针对经营点的现状,通过游乐设施危险源的分析,提出游乐设施安全运营的对策,以供运营单位借鉴。
2、游乐设施的危险源分析
游乐设施的型式很多,多种技术综合应用使游乐设施表面上看来十分复杂,但归纳起来危险源只与管理、操作(服务)人员、乘客、设施有关。
管理方面主要表现为:⑴安全管理规章制度不健全,或制度规定不合理;⑵人员安全、技术培训未合格就上岗;⑶规章制度的落实检查、督促不力;⑷经济效益不好,维修保养投入不足。
操作(服务)人员方面主要表现为:⑴无证上岗擅自操作;⑵未向乘客讲解安全注意事项;⑶未谢绝不符合乘坐条件的乘客参与游乐活动;⑷未对保护乘客的安全带、安全压杠、舱门或进出口处拦挡物的锁紧装置等是否锁紧进行检查确认;⑸未确认设备是否有问题就开机或确认有问题仍然开机;⑹未发出开机信号;未确认是否有险情就开机;⑺未及时制止个别乘客的不安全行为;⑻遇到问题不懂采取紧急救护措施。
乘客方面主要表现为:⑴未理解游乐安全注意事项;⑵由于兴奋、恐惧等违反安全注意事项。
设施方面虽然型式复杂,可简化为:⑴乘客脱离乘人部分(座椅或座舱),乘人部分脱离机体,机体的零部件间出现脱离,机体与基础、基础与大地产生脱离;⑵电气控制系统失效,绝缘、接地保护失效;⑶安全防护装置失效;⑷救援设施失效。
3、游乐设施安全运营的对策
针对游乐设施的危险源,游乐设施安全运营应从管理着手,提高人员素质,建立 。以运营管理为主线,重点是对运营前、日常运营、每月定期检查的管理。
3.1建立安全
安全管理是为了达到一个可实现理想的安全状况,这个理想的安全状况由安全目标值来确定,为此要制定事故率、设备正常运转率、设备平均故障率、乘客满意率等目标,安全管理目的就是为实现安全目标;为了实现安全目标首先要建立游乐设施安全运营的管理组织,确定内部组织分工,明确职责权限,建立安全运营管理制度,如:⑴各岗位人员职责权限;⑵游乐设施安全操作规程;⑶安全检查制度;⑷培训制度;⑸游乐设施定期报检制度;⑹游乐设施定期维修保养制度;⑺游乐设施定期检查作业指导书;⑻应急救援措施;⑼交接班制度;⑽档案管理制度等。其次是宣贯学习管理制度,组织技能、安全知识培训,定期进行救援演习。工作人员要熟练掌握本岗位业务知识和操作技能后方可上岗工作。管理制度实施后应定期检查落实制度的执行情况,发现问题应采取纠正或预防措施。
3.2运营前管理
游乐设施安全运营必须遵守国家相关法律法规,符合相关安全技术规范和标准的要求。游乐设施选择投入项目除了适应市场需求外,必须选择具有制造许可证的产品,也得考虑选择故障率低、维修保养成本低的产品。现场安装前应向当地特种设备安全监督管理部门进行开工告知,投入使用前应向特种设备检验检测机构提出验收检验的申请,经特种设备检验检测机构验收合格后,运营单位必须持检验检测机构出具的验收检验报告和安全检验合格标志,到当地特种设备安全监督管理部门注册登记。将安全检验合格标志固定在游乐设施显著位置上后,方可投入正式运营。