（五）从业人员安全知识和安全技能匮乏。由于来自于社会，良莠不齐，这一部分人普遍存在法纪观念差，安全意识淡薄；他们平时较少接触或缺乏安全系统教育，进入公司承包后，遵章守纪的自觉性较差，虽接受单位的 ，但安全思想不扎根，时好时坏，有返潮现象。许多驾驶员没有完全掌握安全管理应知应会知识，导致违章操作行为不断。

　　以上存在的问题给当前道路旅客运输安全管理工作提出了新的挑战，这些问题存在的原因是多方面的：

　　一是安全管理意识淡薄。少数企业在营运过程中，没有把安全管理摆在重要的位置，对“责任重于泰山”认识模糊，单纯追求经济效益，忽视安全管理，只注重经济利益，缺少安全管理意识，安全管理混乱；安全管理松散，对承包车辆只收费，不管理，或者是以包代管、以罚代管，缺乏安全管理的约束和激励机制，“三超”现象时有发生；有些道路运输企业管理人员思想麻痹、存在侥幸心理，忽视小隐患，急功近利，事故隐患不及时进行整改；更有甚者是个别企业在发生过事故之后，仍不能提高认识等，导致安全管理混乱。

　　二是缺乏科学的管理经验。部分企业安全管理人员（包括企业法人、安全经理）没有从事过安全管理工作，也没有经过安全管理知识的培训，对安全管理一筹莫展，无从下手。加上企业的体制问题，驾驶员成份复杂，没有履行较正规的劳动合同，必要的劳动保障得不到完全保证（如养老保险、医疗保险、劳动报酬等），驾驶员流动性大，管理难度不言而喻，导致安全管理不到位。

　　三是执法监督力度不够。一些地方的行业管理部门对道路运输企业安全管理中存在的问题过问的多，兑现的少；布置的多，检查落实的少，问题得不到有效解决和及时纠正。同时由于道路运输企业行政 的不完善，企业出现安全隐患或发生安全事故时，无法对其法人实行行政处罚，导致安全管理出现“真空”。

　　通过以上现象的分析，我们不难看出抓好道路运输企业的安全管理，单凭安全活动和安全思想教育，虽起到一定的教育作用，但不能从根本上解决问题。道路运输企业在安全管理方面存在的问题，给社会的稳定和人民生命财产安全带来了极大隐患，直接影响到区域经济的持续、快速、健康发展，务必警钟长鸣，常抓不懈，笔者认为：

　　三、进一步做好道路运输企业安全管理工作的几点思考

　　道路运输企业安全工作是一项复杂的社会系统工程，所服务的对象是旅客和各类货物，无论是客运还是货运，发生重、特大行车事故，都会造成人民生命和财产不可估量的损失，其安全管理状况如何，涉及千家万户，关系人民生命财产安危，应当实行综合治理。

　　加强领导，提高认识，健全制度是抓好道路运输企业安全管理工作的基本前提。

　　道路运输企业安全管理，是贯彻落实《中华人民共和国安全管理法》的重要内容，是一个新的课题。企业只有自觉提高对搞好安全工作重要性和必要性，坚持一把手负责的制度，要把安全管理工作，作为实践“三个代表”的具体过程来认识才能正确处理安全管理与经济效益的关系，建立健全安全管理的各项管理制度，抓好车头、人头、站头，从而抓好客运企业的安全工作，保证安全管理。要制定科学的、切实可行的内部安全管理规定，要完善安全管理岗位责任制、安全管理操作规程、安全管理教育、培训、考核制度、安全管理奖惩制度。建立健全安全档案管理制度等，逐步建立安全管理的长效机制。

　　强化教育，加强培训，严格制度是抓好道路运输企业安全管理的有效途径。