查管理、查制度
事故隐患可能是安全制度的缺陷和安全管理的不到位。应检查本单位领导是否把港口安全生产工作摆上议事日程;单位主要负责人及生产负责人是否对安全生产工作负责;港口各职能部门在各自业务范围内是否对安全生产负责;港口安全管理专职机构是否健全;港口工人群众是否参与安全生产的管理活动。此外,还要检查单位的 制度等。
查事故处理
前面已分析过,港口安全生产的特性之一是事故的多发性。这个多发性不能仅仅理解为作业方式客观上导致事故多发,也要从主观上查找原因。如果认识到每一宗事故都是重要的安全案例素材,通过该事故案例可以警醒各层人员注意履行自己岗位安全职责,那么,就可以有效降低事故的发生率。因此,要检查本单位各层级对工伤事故是否认真调查、严肃处理。在检查中,如发现未按“四不放过”原则而草率处理的事故,要重新严肃处理,防止类似事故重复发生。
隐患排查的方法
港口作业一般涉及范围较广,因此隐患排查必须成立一个适应工作需要的排查组,配备适当的力量,深入港口现场排查。
隐患排查形式
1、定期排查
定期排查是指已列入计划,每隔一定时间排查一次。如通常在劳动节前进行夏季的防暑降温排查,国庆节前后进行秋冬季的防火以及防寒保暖排查。又如班组的日查、车间的周查、工厂的月查等。
2、突击排查
突击排查是一种无固定时间间隔的抽查,对象一般是一个特殊部门、一种特殊设备或一个小的区域。比如对港口供变电、港口货物堆高进行排查。
3、特殊排查
特殊检查(专项排查)是指对港口新设备的安全、新装卸工艺的采用、新建或改建货物仓库等建筑的使用可能会带来新的危险因素的排查。还包括对港口作业灯光设备、危险货物仓库通风设备等进行的排查。此外,对使用时间较长的门机、装卸桥、斗轮机、场地吊等大型设备,必须进行金属结构的检测;对使用年限已长或遭受船舶碰撞的码头,必须进行水下探摸检测,确定其危险性。
排查前期准备
要使港口隐患排查达到预期效果,必须做好充分准备,包括思想上的准备和业务上的准备。
1、思想准备
思想准备主要是发动职工,开展群众性的自检排查活动,做到群众自检和检查组排查相结合。这样,既可提高港口职工主人翁的思想意识,又可锻炼职工自己发现问题、自己动手解决问题的能力。
2、业务准备
港口隐患排查在业务准备方面主要有:确定排查目的、步骤和方法,抽调参检人员,建立排查组织,安排日程;分析过去几年港口所发生的各类事故的资料,确定排查重点,以便把精力集中在那些事故多发的部门和工种上;运用系统工程原理,设计、印制排查表格,以便按要求逐项排查,使隐患排查工作逐步做到系统化、科学化。
隐患排查是搞好港口安全管理、促进港口生产作业安全的一种手段,目的是消除隐患,克服不安全因素,达到安全生产的要求。由于某些原因不能立即整改的隐患,应逐项分析研究,做到“三定四不推”。即定具体负责人、定措施办法、定整改时间;凡是自己能够解决的问题,班组不推给车间,车间不推给码头公司,码头公司不推给集团,集团不推给政府。
我们有理由相信,通过对港口事故隐患的排查治理,可以更加确保港口安全生产,有效将港口事故发生率降到最低。