安全 理念中责任和问责制是由内部的管理层承担的。管理人员最终为安全负责。不分规模大小、复杂性和业务部门，高层管理者在发展和维持安全 上起到重要的作用。如果高级管理层没有无条件和持之以恒的承诺，无法实现有效的安全。

　　如今航空业所有参与者都在或多或少地实施安全 (SMS)。安全管理实际上就是有关管理安全风险的问题，意味着防止不好的事情发生。这里面有这样一个前提，安全管理理念承认事情总会出错，通过被动、主动和预测性地控制风险措施，达到可接受的安全水平。SMS可以预测潜在的风险，采取适当的行动并衡量风险控制工作是否发挥作用。

　　SMS提供了在运营过程中管理风险的基础结构，如果有效地实施，可以改进运行的有效性。SMS不是质量 (QMS)，尽管它们共享许多相同的特性和功能，比如绩效目标、报告体系、治理机构和绩效监控等。SMS的目的是控制运行中的风险，并提供改进的安全记录。

　　管理层始终是风险经理

　　SMS让航空公司高层控制业务运行中的安全风险。在航空业，安全风险管理是一项活动。高级管理人员始终是风险经理，如果评估的风险水平是可以接受的，那么就需要承担风险。

　　SMS提供了客观的框架和组织风险结构，支持高层管理者与风险管理。有效的安全管理系统提供了许多好处，包括控制潜在风险运行的能力，向监管者、客户和其他利益相关者证明风险在控制之中，建立积极的安全文化等。

　　以前监管机构(局方)是让工作人员或一线经理为那些不符合性负责，在很多情况下，这是不公平和是非颠倒的。因为一线个人没有资金和(或)授予的权力，以执行或强制实施法规遵从性。重要的是，管理层特别是CEO、运行副总和安全总监，对安全运行负责，必须确保安全运行。

　　安全管理系统理念中责任和问责制是由内部的管理层承担的。管理人员最终为安全负责，如同他们也为企业的其他方面负责。不分规模大小、复杂性和业务部门，高层管理者在发展和维持你的SMS上起到重要的作用。如果高层管理者没有无条件和持之以恒的承诺，无法实现有效的安全。

　　创建积极的安全文化

　　最终，SMS的成功取决于安全文化的发展，合适的安全文化能够通过非惩罚性原则开展公开报告，以及通过积极主动的安全评估和质量保证措施实施持续改进。创造一种积极的安全文化还将有助于管理层了解组织的风险。

　　安全文化，首先是关于管理决策如何决定，如何促进安全组织内部的奖惩。高级管理层所认为的组织安全文化和实际上形成的安全文化之间往往存在巨大的差距。这是创造一种积极的安全文化的关键。寻求来自工作人员的想法会增加更多的力量，来自最高管理层对于安全的重视影响决策和工作人员的士气。

　　安全目标和安全指标支持安全愿景。管理层每项努力工作将向员工发送一个明确的信息：我们使用SMS实现安全愿景。参与的最佳途径是通过最高层的安全会议。作为一个负责任的安全经理(一把手责任人)，管理层对组织的安全负有责任，所以它应成为定期高管会议的核心内容。管理层可以在这种会议上，检查组织的安全目标和监控安全目标，对于组织实时安全健康情况了如指掌，及时做出有关安全的决定，分配适当的资源，让管理层对于安全责任、绩效和执行时间表负责，让管理人员和工作人员看到你是负责安全的人。

　　虽然命名为“责任经理”，高级管理人员往往并不参与安全会议，并对系统或在工作中面临的问题所知甚少。高级管理人员经常委托职责和责任。请记住，高级管理人员可以将SMS日常运作的责任进行授权，但高级管理人员不可以委托系统和重要风险决策的责任。

　　安全管理系统需要资源，以有效地发挥作用。通过提供适当的资源，如适当数量的有能力的人员、培训，以及为减小风险的措施提供财务支持、设施、沟通和宣传等，高层可以最有效地参与SMS，这才体现出高层管理者的责任!