如今经济社会的快速发展,机动车和驾驶人的数量呈猛增态势,人车路的矛盾日益突出,交通事故呈上升趋势。分析发生交通事故的原因,在诸多的因素中,人是主要的因素,行人不遵守交通信号、驾驶人违法行车等,所以提高全民的交通安全意识才是预防道路交通事故的治本之策。近年来,各级公安交警部门不断探索交通安全宣传教育的新思路、新载体,取得了很好的效果,群众的交通安全意识普遍提高,但是交通安全宣传的任务任重而道远。结合近几年的交通安全宣传工作实践,笔者谈一点粗浅的看法。
一、交通安全宣传现状
(一)交警部门孤军奋战,力不从心。交通安全宣传教育的对象是广大的交通参与者。要提高交通参与者的交通安全意识,真正实现文明交通的目标,这是一项艰巨、复杂、持久的工作,是一个庞大的社会工程,需要政府部门主导,各个单位、各个部门和全社会共同参与,动员社会力量齐抓共管,才能真正起到效果。但目前交通安全宣传工作的现状,却常常是只有交警一家在孤军奋战、单打独斗地进行,充其量在集中行动、专项行动期间,一些部门呐喊助威罢了。比如,在媒体开办交通安全宣传专栏,需交警部门自筹资金“赞助”,严重影响了交通安全宣传教育的覆盖面,媒体没尽到相应义务。教育部门虽倡导定期上交通安全课,但却没有纳入必修课程,没有专门教材。偶尔上节安全课,课时、内容不丰富,很难让交通安全深入学生心中并形成自觉行为。实践证明,单靠以管理道路交通安全为主要任务的交警部门通过有限的财力、物力和人力来进行宣传,其作用和效果只能是“杯水车薪”。
(二)交通民警的宣教力量薄弱,意识有待加强。赣州市现有人口八百多万,但赣州市公安局交警支队直属大队加上黄金大队的在职在岗的正式交警民警只有300人左右,警力不足更要求交通民警强化宣教意识,提高宣教水平,宣传力量薄弱。因为公安交警部门孤军奋战,导致交警部门宣传教育观众难以集中精力,只是疲于应付,宣传效果也就可想而知了。由于受警力限制,基层交警部门大部分民警都被“倾斜”到了执法一线,以致一人身兼数职,所谓的宣传,民警大部分还要承担公文起草、报表传送等内勤工作,不能投入精力从事专职宣传,有的大队只是在中队名义上确定几名信息联络员,实际上是“子虚乌有”。有的大队内勤民警一人兼职干几个人的工作,根本就没有专职宣传民警,宣传队伍形同虚设。 导致一是宣传工作成为数字游戏。有的基层交警部门在宣传方面存在敷衍上级、弄虚作假现象,每次专项行动结束后或年终总结时,在报告或总结中夸大其词的说挂了多少条标语条幅,发放了多少宣传资料,举行了多少次宣传活动等,宣传工作、宣传活动开展了,名副其实,但真正使多少人受到了教育,多少人了解道路交通安全法律法规,宣传效果如何,只有宣传者自己心里清楚。 二是宣传方式简单、枯燥、陈旧。大部分基层交警部门的交通安全宣传方式仍停留在悬挂、刷写标语、横幅,发放自印宣传单、上交安全课、举办讲座等,这些传统的交通安全宣传方式的作用不可否认,但这些方式在网络时代,随着广大群众的精神需求不断增长,很难再吊起群众的胃口。
二、有效开展交通安全宣传工作的措施
要真正使交通安全宣传教育工作取得效果,达到提高全民交通安全意识,提高交通安全素质,遵守道路交通法律法规,就必须将交通安全宣传落到实处,形成真正的社会化宣传局面。
(一)形成政府主导、社会广泛参与的社会化宣传局面
交通安全宣传教育的对象是广大的交通参与者。要提高交通参与者的交通安全意识,真正实现文明交通的目标,需要政府部门真正重视起来,政府部门牵头,划分职责,形成各个单位、各个部门和全社会共同参与,动员社会力量齐抓共管的良好局面。根据《中华人民共和国道路交通安全法》 规定,各级人民政府、机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织,应当对本单位的人员进行道路交通
,而切实把“应当”的责任担“当”起来;教育行政部门、学校应真正将道路交通
纳入法制教育的内容,不但开学时讲,放学时讲,而且使交通安全课成为必修课,排进课程表,使广大学生这个庞大交通参与者群体真正形成良好的道路交通习惯、遵守道路交通安全法律法规的模范;新闻出版、广播、电视等有关单位,自觉的进行道路交通
的义务,将开办交通安全宣传栏目当成真正的公益性节目。
(二)交警部门要打造一支过硬的、高素质的宣传队伍。交通安全宣传教育是公安交通管理工作的“重头戏”。 在交通安全宣传中,交警部门要当好参谋助手,发挥主力军作用,必须打造一支思想坚定、业务过硬、高素质的宣传队伍。
(1)是加强队伍建设。宣传民警要牢固树立“立警为公 执法为民”的思想,树立“全心全意为人民服务”的观念。交通安全宣传是一项很艰苦的工作,不管是风天雨天,还是白天夜晚;不管是严寒酷暑,还是烈日顶头,必须第一时间出现场,掌握第一手材料,才能形成生动的材料,写出的材料才有说服力。所以,要求宣传人员思想觉悟高,能吃苦耐劳,还要拿起笔来能写,登上讲台能讲,扛起相机能摄,节目制作熟练,思路敏感,悟性高。宣传活动中能够创新思路,作出“因地制宜,因人而异,形象直观,通俗易懂,耐心细致” 群众喜闻乐见的节目 ,开展一些融知识性、趣味性为一体的宣传活动,营造一个良好的交通法规宣传舆论氛围 。
(2)是加大宣传经费的投入。宣传教育工作点多线长,受教育对象千差万别,构建一个宣传教育、信息、采集、传递、处理、反馈高效运转的宣传网络是现代交通管理发展的新要求。需要花费大量的人力、物力和财力,要树立舍得“花钱买平安”思想拿出一定资金构建交通安全宣传网络,确保专项经费到位,使宣传工作迅速高效地开展起来。 交警部门在宣传工作上要借助先进的现代宣传设备,保障宣传教育工作做到思想性与艺术性相结合,灵活性与多样性并用,广泛性和针对性同步,超前性与长期性并存,为道路交通管理各项工作的开展打下良好的舆论宣传基础。
(3)是宣传要贴近生活,贴近实际,运用多种形式、选择多个角度、开辟多个渠道,努力推进交通安全宣传社会化的进程。以 “五进”活动为切入点,积极探索与农村交通安全形势相适应的新方法、新措施,针对农村不同人群、不同文化层次开展宣传;以“交通安全宣传教育基地”为平台,抓好中小学生教育,并充分发挥“小手拉大手”辐射作用,宣传带动一大批学生家长:将交通安全知识融合到驾驶员学校理论教育之中,从源头上抓好宣传;编写农民喜闻乐见、通俗易懂的文艺节目,利用网络、 交通宣传专栏、摆放挂图、电视、电影、光盘,等,让广大群众在潜移默化中受教育、长知识,增强交通法律观念和交通安全意识,从而规范自己的行车、走路行为,自觉抵制交通违法行为。
交通安全宣传工作是一项艰巨、复杂、持久的工作,是一个庞大的社会工程,需要我们在实践中不断探索、不断总结,随着广大群众的欣赏习惯和需求,不断改变宣传方式,以便使交通安全宣传工作收到最佳效果,道路交通事故下降到最低。