第一章   总  则

　　第一条  为了进一步贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实全员安全生产职业危害防治责任制，强化安全生产管理，督促广大员工提高安全生产自觉性，防止伤亡事故的发生，确保安全生产，根据《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故责任追究的规定》、建设部《建设工程安全生产管理条例》以及《公司伤亡事故责任者追究处理办法》等有关法律、法规，特制定本制度。

　　第二条  本办法所称伤亡事故责任者，是指在生产经营过程中，由于违章作业、冒险蛮干或违章指挥、玩忽职守等原因造成人员伤害的事故责任者。本办法所称伤亡事故，是指员工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。

　　第三条  对发生的责任事故应按国家规定程序和“四不放过”的原则认真进行调查。根据事故发生的事实和对事故原因的分析，确定事故的直接责任者和间接责任者，再按其在事故发生过程中的作用和地位，确定事故的主要责任者、重要责任者、次要责任者，按事故的后果和责任者应负的责任提出处理意见。

　　第四条  确定事故责任的原则为：

　　（一）因设计上的错误或缺陷而造成事故的，由设计者负责。

　　（二）因施工、制造、安装和检修上的错误或缺陷而造成事故的，由施工、制造、安装和检修者负责。

　　（三）因工艺条件、技术操作方法上的错误或缺陷而造成事故的，由工艺条件、技术操作方法的确定者负责。

　　（四）因缺少安全管理制度，职工无章可循，或因安全生产投入不足，导致事故隐患及重大危险源点未能及时解决、控制或不按规定对职工进行 和技术培训而造成事故的，由工程公司（项目部）领导负责。

　　（五）因官僚主义、瞎指挥所造成的事故，由指挥者负责。

　　（六）因生产作业现场缺少安全防护设施、装置、安全信号、警告标志而造成事故的，由生产组织者负责。

　　（七）不按规定发给职工劳保用品而造成事故的，由工程公司（项目部）领导负责。

　　（八）因设备、设施严重失修，严重超期、超负荷运转（使用）而造成事故的，由主管领导负责。

　　（九）因随意拆除安全防护装置、设施而造成事故的，由拆除决定者负责。

　　（十）因违反安全规定、冒险作业或操作错误造成事故的，由操作者负责。

　　（十一）明知存在事故隐患，未及时消除而造成事故的，由工程公司（项目部）领导负责；事故隐患已经上报有关部门，能够解决而未及时解决造成事故的，由贻误部门负责。

　　（十二）曾经发生过事故，而未采取有效防范措施，致使同类事故重复发生的，由工程公司（项目部）领导负责。

　　（十三）由于工作不负责任，玩忽职守而造成事故的，由当事者负责。

　　（十四）按国家规定拨付安全措施经费，或挪用安全措施经费，致使一些重大事故隐患长期得不到解决而造成事故的，由决策者和计划部门负责。

　　（十五） 由于安全机构不健全，安全管理人员不足，致使现场安全监督检查不力，事故不断发生的，由单位领导负责。