工程项目施工安全管理办法

  
评论: 更新日期:2014年05月15日

        ⒉施工单位应根据建设工程施工的特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的,由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案,工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材、设备,并定期组织演练。
        ⒊施工单位发生生产安全事故,应按国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定,及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告;特种设备发生事故的,还应同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应按照国家有关规定,如实上报。实行施工总承包的建设工程,由总承包单位负责上报事故。
        ⒋发生生产安全事故后,施工单位应采取措施防止事故扩大,保护
        事故现场。需要移动现场物品时,应做出标记和书面记录,妥善保管有关证物。
        ⒌建设工程生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理,按有关法律、法规的规定执行。
        ⒍主要伤害事故的防范
        ⑴防物体打击
        ①立体交叉作业应有可靠的防护措施。必要时设专人监护。
        ②严格落实防落物的安全措施,搭设的保护棚应可靠、牢固。
        ③高处各层平台应严密,梯子牢固,栏杆下部应设踢脚板。
        ④高处作业使用的工具,切割下来的碎块等应有防坠落的措施,做到人走场地清,以防落物伤人。
        ⑤吊运设备或物件须捆扎牢固,所用吊具合乎标准,吊前检查确认无误,棱角部应加垫。
        ⑵防高空坠落
        ①高空作业者应佩戴合格安全带。
        ②爬高或在高处作业应佩戴垂直或水平安全绳。
        ③高处作业使用的踏板应绑扎牢固,不准设探头板,平台板沿及孔洞要设围栏和明显标志。
        ⑶防触电
        ①施工用电设备和线路应按有关规定设置。
        ②临时用电设备和线路要完好,带电部分不准裸露,电焊机二次线接头要按标准绞接并包扎。
        ③露天设置的临时用电设施,应有防雨设施、有接零接地保护。
        ④手持照明灯、在金属窗口内部、地下室、潮湿区域设置的临时照
        明采用安全电压。
        ⑤工程指挥部指定产权单位应设停送电负责人,专人联系。停送
        电应执行工作票制度,停电执行挂牌制度。
        ⑷防有害气体伤害
        ①)施工区域的易燃易爆、有毒有害气体的管线、阀门处应设明显标志。
        ②施工区域的易燃易爆区的明火作业,应先办理审批动火手续,经
        确认无误后方可动火。
        ③在易中毒区域作业前,应检测作业环境有害气体的浓度,采取相应安全措施,确认无误后方可作业。
        ⑸防起重伤害
        ①起重设备不能带隐患作业,作业人员应持证上岗。
        ②起重作业应由专人指挥、信号要明显准确、标准。
        ③起重作业应严格执行“十不吊”的规定。
        ⑹防车辆伤害
        ①不准沿铁路道轨外侧1.5米以内行走,停靠其他车辆或堆放物品,横跨铁路应遵守“一停二看三通过”。
        ②施工区域内铁路线和道口应设专人监护。
        ③机车进入施工作业区域应提前减速鸣笛。
        ④汽车、汽车吊等设备需在道轨外1.5米以内作业,应由指挥部报请总调批准,施工单位做好安全措施后方可作业。近邻线路应设专人监护。
        (八)验收
        ⒈劳动安全、消防等设施应按设计要求进行验收。
        ⒉项目中涉及到特种设备的,特种设备应经地市或地市以上特种设备检验部门检验合格,取得使用证或安全合格标志后,方可验收通过。
        ⒊项目中的职业安全卫生设施和技术措施验收不合格的,不予通过并限期整改。
        ⒋项目通过验收后,验收组应对项目的安全质量负责。
        (九)考核
        ⒈施工单位资质不全或无相应资质开工的,责令停产整顿,同时否
        决项目责任单位工资总额的0.1%--1%。
        ⒉投资项目未签订安全生产协议,未到安环处备案,私自开工的, 处以施工单位500元以上1000元以下罚款,同时否决项目责任单位工资总额的0.1%。
        ⒊施工作业人员未经安全培训上岗,处以施工单位未培训人员每人100元的罚款,处以项目责任单位同等金额的罚款。
        ⒋项目责任单位未组织有关部门对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等进行安全预评价,采取专项措施,未到安环处备案,处以项目责任单位1000元的罚款。
        ⒌施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处以5000元的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:
        ⑴未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;
        ⑵施工单位的特种作业人员,未经 培训或者经考核不合格即从事相关工作的;
        ⑶未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照
        国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的;
        ⑷未向作业人员提供劳动防护用具和安全防护服装的;
        ⑸未按规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的;
        ⑹使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材
        料的。
        ⑺施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;
        ⑻未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的;
        ⑼在尚未竣工的建筑物内设置职工集体宿舍的;
        ⒍施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正,处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
        ⒎施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处以5000元的罚款;构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
        ⑴安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的;
        ⑵使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手
        架、模板等自升式架设设施的;
        ⑶委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;
        ⑷在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。
        ⑸施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
        ⑹未对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。
        ⒏施工单位从事特种设备的大修、改造、安装活动应经有关部门同
        意后,方可进行,否则依据(集团)公司作业文件《特种设备安全管
        理监察办法》进行处罚。
        ⒐施工单位对安全检查提出的不安全因素要限期整改,逾期未整改的,处以施工单位500元以上1000元以下罚款。
       

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