第一章 总则

第一条 为规范辽河油田公司高处作业安全管理，控制高处作业风险，确保作业人员生命健康和安全，避免企业财产损失，依据中国石油天然气集团公司《高处作业安全管理规范》（Q/SY1236-2009）及中国石油天然气集团公司《作业许可管理规范》（Q/SY1240-2009），制定本规定。

第二条 本规定所指的高处作业包括：在坠落高度基准面2m以上(含2m)位置进行的作业。

第三条 高处作业实行分级管理。

第四条 高处作业实行作业许可，并办理高处作业许可证（对于进行了风险识别和控制，并有操作规程或方案且频繁进行的高处作业，如：工程建设施工、钻井、井下作业、更换路灯等，首次作业时应办理一次性高处作业许可证，但每次作业前必须进行安全告知）。高处作业许可证参见附录A。

第五条本规定适用于辽河油田公司、辽河石油勘探局(以下简称油田公司)。

第二章 基本要求

第六条 本规定由安全环保处归口管理，所属各单位安全环保管理部门负责组织实施和监督检查。

第七条 高处作业中的坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现。坠落防护措施的优先选择顺序如下：

1、尽量选择在地面作业，避免高处作业；

2、设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统；

3、使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等；

4、使用边缘限位安全绳，以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘；

5、使用坠落保护装备，如配备缓冲装置的全身式安全带和安全绳。

如果以上防护措施无法实施，不得进行高处作业。

第八条 高处作业前应进行工作前安全分析，根据分析结果，确定应采取的相关措施。

第九条 从事高处作业的人员应进行相关的教育培训。患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残疾、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。

第十条 在作业项目的设计和计划阶段，应评估工作场所和作业过程高处坠落的可能性，制定设计方案，选择安全可靠的工程技术措施和作业方式，避免高处作业。

第十一条 在设计阶段应考虑减少或消除攀爬临时梯子的风险，确定提供永久性楼梯和护栏。在安装永久性护栏系统时，应尽可能在地面进行。

第十二条 在与承包商签订合同时，凡涉及高处作业，尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业，应制定坠落保护计划。坠落保护计划指南参见附录B。

第十三条 项目设计人员应能够识别坠落危害，熟悉坠落预防技术、坠落保护设备的结构和操作规程。安全专业人员应在项目规划的早期阶段，推荐合适的坠落保护措施与设备。

第十四条 如果不能完全消除坠落危害，应通过改善工作场所的作业环境来预防坠落，如安装楼梯、护栏、屏障、行程限制系统、逃生装置等。

第十五条 应避免临边作业，尽可能在地面预制好装设缆绳、护栏等设施的固定点，避免在高处进行作业。如必须进行临边作业时，必须采取可靠的防护措施。

第十六条 作业前应预先评估，在合适位置预制锚固点、吊绳及安全带的固定点。

第十七条 尽可能采用脚手架、操作平台和升降机等作为安全作业平台。高空电缆桥架作业(安装和放线)应设置作业平台。

第十八条 禁止在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业；禁止在平台、孔洞边缘、通道或安全网内休息。楼板上的孔洞应设盖板或围栏。禁止在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。

第十九条 梯子使用前应检查结构是否牢固。踏步间距不得大于300mm；人字梯应有坚固的铰链和限制跨度的拉链。禁止踏在梯子顶端工作。用靠梯时，脚距梯子顶端不得少于四步，用人字梯时不得少于二步。靠梯的高度如超过6m，应在中间设支撑加固。

第二十条 在平滑面上使用梯子时，应采取端部套、绑防滑胶皮等措施。直梯应放置稳定，与地面夹角以60°～70°为宜。在容易滑偏的构件上靠梯时，梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上。禁止在吊架上架设梯子。

第二十一条 如不能完全消除和预防坠落危害，应评估工作场所和作业过程的坠落危害，选择安装使用坠落保护设备，如安全带、安全绳、缓冲器、抓绳器、吊绳、锚固点、安全网等。

第二十二条 个人坠落保护装备包括锚固点、连接器、全身式安全带、吊绳、带有自锁钩的安全绳、抓绳器、缓冲器、缓冲安全绳或其组合。使用前，应对坠落保护装备的所有附件进行检查，坠落保护系统检查清单参见附录C。

第二十三条 自动收缩式救生索应直接连接到安全带的背部D形环上，一次只能一人使用，严禁与缓冲安全绳一起使用或与其连接。

第二十四条 在屋顶、脚手架、贮罐、塔、容器、人孔等处作业时，应考虑使用自动收缩式救生索。在攀登垂直固定梯子、移动式梯子及升降平台等设施时，也应考虑使用自动收缩式救生索。

第二十五条 吊绳应在专业人员的指导下安装和使用。水平吊绳可以充当机动固定点，能够在水平移动的同时提供防坠落保护。垂直吊绳从顶部独立的锚固点上延伸出来，使用期间应该保持垂直状态。安全绳应通过抓绳器装置固定到垂直吊绳上。