1、每个月一次工作检查。公司、总监办将“平安工地”建设与专项治理工作有机结合,每个月进行一次以上检查,重点开展四项检查。一是开展以“平安工地”活动组织、人员参与、动态宣传、工作成效等为主要内容的创建活动工作检查,其检查结果纳入季度“平安工地”建设目标考核。二是开展以安全员持证、人员履约、特种设备、安全培训教育、安全经费落实、内业资料等为主的日常工作检查,检查发现的问题进行了现场整改,保障安全生产各项工作落实到位。三是开展以施工场地布设、施工驻地建设、施工作业安全防护、临时便道设置、高空作业防护、施工员安全防护等为主要内容的文明施工检查,加强了施工现场管理,推进了文明施工。四是开展以消防安全、防洪安全、用电安全、节假日安全、特护期安全等为主要内容的专项检查。每次检查做到“三有”,即有现场记录、有情况通报、有整改反馈,做到指令闭合,整改到位。
2、每个危险源统一管理。公司、总监办对施工区域进行“绿、蓝、黄、红”四个安全等级划分,要求各参建单位在进行危险源识别评价的基础上进行分类排查,重大危险源进行统一管理。一是挂牌监督。公司建立重点危险源清单,下发各施工单位,施工单位对危险源进行标识,实行挂牌跟踪管理。二是定期检查。根据工程特点和施工进展,定期开展危险源排查,建立动态管理台账。三是专人防控。根据危险源风险等级分别确定施工负责人、专职安全员和监理工程师负责防控。四是统一销号。需要销号危险源由施工单位申报、监理审批、公司核查,规范销号程序,截止2011年底,已完成危险源销号342处。
3、每个隐患明确专人整改。对于工作检查中发现的安全隐患,下发整改通知,明确专人整改销号。公司于2010年5月10日至13日邀请省水利厅和郴州市水利局水利专家对工程全线进行水文监测,重点排查了洪涝灾害隐患,明确专人进行了整改。2010、2011年共开展专项检查30余次,采集照片1200张,视频20段,发出安全隐患检查整改通知单36份,安全检查通报14份,收到安全隐患整改回复187份,按照《汝郴高速公路施工安全违规处罚细则》规定,对安全隐患负责人进行违规处罚,处罚违规39次,处罚金额18.52万元。
4、积极开展打非治违行动。自全省交通运输系统2010年8月开展“打非治违”专项行动以来,公司成立专项行动领导小组,制定实施方案,召开专题会议,进行宣传发动。分别于9月下旬和12月中旬组织开展“打非治违”专项行动,查处并整改了文明施工、安全防护、安全隐患、特种设备未经验收就使用等一些安全违规和隐患,保持了安全监管高压态势,安全生产工作进一步强化。
四、打造科技防线,把握防控主动权
汝郴高速公路战线长、工点多,加强对施工工地全线路、全天候安全管理任务重、压力大,光靠人员防控消耗大、效率低,比较被动。对此,公司、总监办加大科技创新力度,采取技防和优化工艺措施,将科技创新引入“平安工地”建设领域,破解了施工难题,争取了管控主动,筑牢了“平安工地”建设第四道防线。
1、电子眼全程监控。公司、总监办在全省高速公路建设系统率先安装视频监控系统,在工地炸药库、重要路段、桥隧构造物、关键工点、拌和场等关键部位布设137个监控点位,投入200多万元接入光纤网络,通过互联网对重点工程实行全线路、全过程远程安全监控,“电子眼”24小时对工地现场盯防,工地随时出现问题,公司第一时间掌握,并迅速处置到位。实践证明,远程监控管理提高了工作效率,降低了管理成本,增强了安全保障。
2、抓预报准确前瞻。隧道施工和桥梁高空作业安全风险高,是施工安全监管的重要部位。汝郴高速公路全线有全松散体隧道3座,有百米以上桥墩48根,加强对这些工程的安全管理除了常规安全措施外,公司将超前地质预报及信息化施工监控量测工作纳入工序管理,提高了风险预报和防控能力。23标亭子坝隧道是省内首座穿越大型堆积体的隧道,采用水平地质钻探、地质雷达探测和TSP隧道地质探测等高科技手段开展超前地质预报,掌握地质基本情况,采取综合防范措施,保障了施工安全。使用抗拉强度高的玻璃纤维锚杆固定掌子面,有效防范了松散土体掌子面的垮塌;在隧道施工掌子面旁设立专用逃生通道,在洞门处安装施工实时动态门进系统,通过戴安装了芯片定位系统的安全帽,及时、准确地判定施工现场各区人员分布和运动轨迹,有效提高了施工安全管理能力。对高墩大桥均进行风洞试验,一方面确定桥梁抗风稳定性,另一方面掌握风力对施工影响,结合地方气象信息,建立防风预案,制定应对措施,确保高空作业安全。
3、新工艺科学避险。实施工艺创新是公司、总监办提高安全系数、解决施工难题、归避施工风险的一项有效举措。第10合同段山店江大桥是我省一次跨度最大、墩柱最高的悬浇刚构桥,高墩柱施工采取液压爬模施工工艺,设计爬架作为施工平台,有效加固安全护围,起到了保证安全、降低成本、改进质量、提高工效的作用。在亭子坝隧道施工过程中,使用抗拉强度高的玻璃纤维锚杆固定掌子面,防范了松散土体掌子面的垮塌,确保了掌子面喷浆人员的施工安全。
4、对特大型桥梁和复杂地质条件下隧道施工组织安全风险评估。2011年3月,邀请厅、局、设计院专家完成对赤石特大桥的施工及设计安全风险评估;2011年8月2日,邀请理工大、林科院专家完成对第2、10、13、14、23合同段的五座特大型桥梁施工安全风险评估,确定了风险等级,科学制定出施工安全风险防范措施。
安全生产责大于天,平安工地创建有为。汝郴高速公路建设平安工地,打造平安汝郴,积累了管理经验,开创了平安局面,以此推动汝郴高速公路建设成为了效益高速、和谐高速。目前,公司、总监办正建立平安工地建设长效机制,纵深推进平安工地建设,力争保持安全生产“零事故”,继续维护汝郴高速公路安全优质和谐高效的项目形象。