一、目的

创建煤制油项目文明施工样板工地，确保工程建设施工标准化、系统化、常规化管理，创造项目良好的生产、生活环境，全面提升文明施工管理水平，促进项目和谐建设，发挥积极促进作用。

文明施工样板工地实施内容主要包括公共区域文明施工管理、施工场地文明施工管理、施工生活区管理、现场治安与安保、人员行为管理、文化宣传及接待管理、检查考核等内容。

二、编制依据

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）

《安全标志及使用导则》GB 2894-2008

《消防安全标志设置要求》GB 15630-1995

《道路交通标志和标线》GB 5768-2009

《施工现场临时建筑物技术规程》JGJ/T 188-2009 等

三、适用范围

伊泰集团煤化工板块建设项目施工现场及临建设施文明施工的管理。

四、组织机构和职责

煤制油项目单位各部门、各施工总承包商、施工单位、监理单位均参与文明施工样板工地创建活动。

项目公司应组建文明施工样板工地管理办公室，统一协调各参建单位文明施工样板工地建设活动，办公室设在施工管理的主管部门，由施工部部长兼任办公室主任，负责日常协同工作。

（一）文明施工样板工地管理办公室职责

1.根据煤化工事业部文明施工样板工地工作目标，制定文明施工样板工地的各项工作细则。

2.监督检查现场文明施工标准的执行情况。

3.组织对各施工单位文明施工样板工地月度检查和考核，组织文明施工样板工地申报和评定。

4.协调解决文明施工样板工地建设过程中存在的问题。

5.定期向煤化工事业部和集团公司汇报文明施工样板工地创建活动的进展情况，接受煤化工事业部和集团公司的定期或不定期的检查与考核。

6.督促设计单位在编制工程概算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程文明施工措施费。

7.组织审核投标方是否按照相关规定要求对文明施工措施费用进行单独报价，且报价是否合理。负责在工程中标后签订合同前对施工单位提交的《建筑安装工程文明施工措施费用申请核定表》的内容进行核定，并签署意见,作为文明施工措施费用的结算依据。

8.组织审核在施工合同中明确文明施工措施项目总费用，以及此项费用的计取、支付、使用要求、调整方式等。

（二） 施工管理部职责

1.负责对各装置项目部文明施工及措施费用的支付、使用过程进行监督、检查和管理。

2.负责制定文明施工及临时设施标准。

3.负责审核招标文件中文明施工措施项目清单。

4. 组织项目文明施工样板工地创建活动，定期组织相关部

门、项目部对现场文明施工进行检查、评比、提出考核意见，向

文明施工样板工地办公室汇报。

（三） 装置项目部职责

1.负责对各自管辖范围内的文明施工及措施费用的支付、使

用过程进行监督、检查和管理。

2.负责编制各自管辖范围内施工招标文件中文明施工措施项

目清单，并报施工管理部审核。

3.负责审核各自管辖范围内的文明施工措施、施工总平面布

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置，并报施工管理部备案。

4. 监督、检查各自管辖范围内文明施工各项措施的落实情

况，并建立相关检查台账。

5.参与文明施工样板工地工作，组织对各自管辖范围内工程

进行定期或不定期文明施工检查，对各施工单位的现场文明施工

进行评比、提出考核意见，定期向文明施工样板工地办公室汇报。

6.各装置项目部项目经理为各装置区创建活动第一责任人和

组织者，全面负责创建活动的组织、计划、领导、协调、检查、

总结工作。

（四） 监理单位职责

1.按照相关标准规范及液化项目文明施工标准要求，负责对

总承包单位、施工单位文明施工措施、施工总平面布置进行审核，

对落实文明施工等相关措施情况进行现场监理。

2.定期或不定期组织对各自监理范围的文明施工情况进行的

检查、评比、验收、提出考核意见，并在监理例会上对文明施工

情况进行点评、通报。

3.负责对施工单位已经落实的文明施工措施，及时组织施工

单位、装置项目部进行检查验收，对验收合格的文明施工措施，

总监理工程师或者造价工程师应当审查并签认所发生的费用。

4.对施工单位未按文明施工措施要求组织实施，违反工程强

制性标准，达不到相关文明施工标准或挪用文明施工措施费用的，工程监理单位有权责令其立即整改，对施工单位拒不整改的或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位主管部门报告，并按照相关处罚标准进行处罚，必要时责令暂时停工。

5.安排专人负责文明施工管理工作，负责建立健全各自监理范围内工程文明施工各项措施落实及投入情况检查台账，落实文

明施工措施费用是否专款专用，是否投入不足，是否有挪用现象。

6.负责审核各自监理范围内工程文明施工措施费的进度结算，对验收不合格的文明施工措施不予办理结算。

（五）总承包商或施工单位职责

1.总承包单位或施工单位负责全面落实文明施工样板工地创建活动的各项措施。投标时应根据现行标准规范及项目公司文明施工及临建标准，结合工程类别、特点、工期进度和作业环境要求结合自身施工技术水平，管理水平对工程文明施工措施项目单独报价。

2.在签订施工合同前，应提交《建筑安装工程文明施工措施

费用申请核定表》申请核定，同时提交以下资料：

( 1）建筑安装工程文明施工措施费用申请核定表。

( 2）经监理单位和装置项目部批准的文明施工措施。

( 3）建筑安装工程文明施工措施费用计算书。

3.全面负责承包范围内的文明施工管理，并按照要求对煤制油项目建设指挥部做出书面承诺。

4.实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位时，总承包单位应当在分包合同中明确文明施工措施费用由总承包单位统一管理和支配。文明施工措施由分包单位实施的，应与分包单位在分包合同中明确双方的文明施工措施费用的计取、分配、拨付、时限和使用管理等内容以及各自实施文明施工措施的范围。总承包单位必须配合，将分包合同报到装置项目部进行备案。

5.分包单位提出的文明施工措施，经总承包单位及监理公司批准后实施，总承包单位按照分包合同应及时向分包单位支付文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实各项措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

6.负责定期或不定期组织承包范围内文明施工检查，及时掌握文明施工措施的落实及费用的投入情况，并建立检查台账，对发现的问题及隐患及时整改。

7.安排专人负责文明施工管理工作，随时接受监理单位、建设单位的检查。

8.应当确保文明施工措施费的专款专用，在财务管理中单独列出文明施工措施项目费用清单备查，随时接受监理单位、建设单位的检查。

9.总承包单位对文明施工措施费用的使用负总责，并对分包单位此项费用的使用和文明施工管理进行监督，分包单位应对其分包工程的文明施工措施费用的使用负责。

10.各单位安全生产管理机构和专职人员对文明施工措施的实施情况进行现场监督检查，并定期向施工主管部门汇报该项费用的使用情况。

五、检查与考评管理

文明施工月度检查标准按照《文明施工标准》执行；文明施工样板工地检查考评工作采取“月检查、月评比，月考核、月兑现”的方式。

“文明施工样板工地”以装置项目部为参评对象，每月25 日由各项目单位“文明施工样板工地办公室”组织，对装置项目部进行文明施工样板工地自检自查工作，每月26 日-27 日由项目公司“文明施工样板工地办公室”，组织各有关单位根据考核标准对各装置项目部的“文明施工样板工地”进行综合验收、评比、提出整改意见。

要求每月每个项目公司对本项目建设工程必须创建1 个“文明施工样板工地”，并于每月28 日将“文明施工样板工地”评比结果报至煤化工事业部。

煤化工事业部将对各项目评比的“文明施工样板工地”进行汇总，并进行抽检、复核、综合验收，综合得分第一名的且得分属于优秀的装置项目部，将被评为煤化工板块文明施工样板工地，并由各项目单位“文明施工样板工地”办公室于每月30 日给予相应奖励。

六、文明施工样板工地标准

文明施工样板工地划分优秀、合格、不合格三个等级：

优秀：在文明施工检查中得分在90 分及以上的工地；

合格：在文明施工检查中得分在75 及以上，90 分以下的工地；

不合格：在文明施工检查中得分75 分以下的工地。

凡施工现场发生以下情况之一的，取消文明施工样板工地创建参与资格:

现场发生轻伤及以上人身事故的；

现场发生一般及以上火灾事故的；

现场发生施工机械及设备一般及以上事故的；

工程出现拖欠农民工工资现象的；

现场发生盗窃案件的；

单位工程发生一般及以上质量事故的；施工单位管理机构及管理人员不满足招投标文件及合同规定的的；

因施工原因造成工程严重延期的。

七、奖励及惩罚

当月被评选为煤化工板块文明施工样板工地的，将由煤化工事业部授予该工地流动红旗。

当月被评为项目公司文明施工样板工地的，将由项目公司，对所在装置项目部绩效考核加3 分，奖励监理单位3000 元，施工单位10000 元。

评为不合格文明施工工地，将扣罚其所属装置项目部绩效考

核4 分，并扣罚监理单4000 元，扣罚施工承包单位15000 元。